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| 白宮圍欄翻修 |
中評社╱題：美國式民主的衰敗 作者：黃光國（台灣），台灣大學心理學系教授
如果理性決策是民主體制的基礎，那麽美國指責中國傳播病毒這個事件的經過，充分顯現出當前美國式民主的衰敗。《歷史終結論》一書的作者福山最近在《大西洋月刊》上發表了一篇文章，題為〈什麼決定一個國家抗擊新冠病毒成敗〉。文章開宗明義提出，有效應對危機的主要分界線不是“專制”或“民主”，決定履行職能績效的關鍵因素不是政權的型態，而是國家的能力，以及人民對政府的信任。
在中美“文明對抗”的“大國博弈”中，中方即使有所斬獲，也必須用下“圍棋”比“氣長”，以“小滿”的心態，來應付“西洋棋”的挑戰，這樣才能確保自己立於不敗之地。
五月十八日，世界衛生大會開幕當天，美國總統特朗普發表措辭嚴厲的聲明，要求世界衛生組織“卅天內做出重大改善，調查中國是否隱匿疫情”，否則將退出世衛並停止資助。中國大陸國家主席習近平在開幕式通過祝賀的方式致詞說，他支持在新冠肺炎“疫情獲控制後”，獨立調查全球在世界衛生組織下的抗疫表現。歐盟和澳洲先前提出最新版建議草案，內容呼籲“獨立評估世衛抗疫措施和疫情起源”，但完全沒有提到中國大陸。
習近平說：“面對疫情，中方始終本著公開透明負責任的態度，及時向世衛及相關國家通報疫情，第一時間發布病毒基因訊息，毫無保留地分享防控經驗，盡己所能，為相關國家提供大量支持資源幫助。”習近平還稱許世衛，在秘書長譚德塞帶領下領導推進國際抗疫合作。
一、特朗普推卸責任
十九日世界衛生大會閉幕，一百九十四個成員國無異議通過歐盟版提案，承諾“在疫情告一段落後”，對世衛進行全面性評估。此刻世衛應該把工作重心放在抗疫與支援弱勢國。紐約時報指出，這個結果顯示美國明顯被孤立。
事後，俄羅斯國會上議院議長馬維顏科說，俄國支持世衛，“沒必要舉行假審判或任何調查，摧毀人類花了數十年纍積的有用事物。”
歐盟對外事務部外交安全政策發言人巴圖恩利克森表示：“此刻應該團結，而非交相指責或破壞多邊合作。歐盟支持世衛控制及緩解新肺疫情的努力，也已提供額外的金援資助這些行動。”
中國外交部發言人趙立堅表示：“有個別國家在磋商中要求將病毒溯源作為優先事項，但絕大多數國家認為當前重點是疫情防控，不贊成將病毒溯源作為優先事項，拒絕了有關措辭。這說明將溯源問題政治化根本沒有市場。”
當天新冠肺炎全球確診人數超過五百萬，各國疫情以美國最為嚴重，確診人數152萬，死亡人數超過九萬！《紐約時報》報導，特朗普目前面臨個人政治及國家公衛危機，如此嚴重的疫情將影響他在十一月總統大選能否連任。特朗普攻擊世衛，用意在推卸防疫與經濟不振的責任。特朗普雖然揚言退出世衛及永久停止資助，但這兩件事都不是他說了算，必須由美國會通過。
既然如此，特朗普為什麼會發表那份“與世界敵對”的聲明？事實上，在美國國務院發表那份聲明之前，白宮官員就曾經針對美國的防疫政策“撕破臉”，公開對槓。5月17日，白宮貿易顧問納瓦羅在美國國家廣播公司（NBC）“會晤新聞界”節目上，嚴厲批評美國疾病防治中心（CDC）新冠肺炎疫情的應對措施，特別是疫情爆發初期CDC堅持自行研發的病毒檢測套件出現瑕疵，導致全美篩檢進度延遲數周，“在危機早期，在此領域最受信賴的品牌CDC，真的在篩檢方面令國家失望。因為他們不僅把篩檢局限在官僚體系內，篩檢品質也不良，那真的拖累了我們。”
主管CDC的衛生部長阿查爾隨後在哥倫比亞廣播公司（CBS）“面對全國”訪談中反駁納瓦羅，稱CDC從來沒想當“美國採檢、大規模採檢的骨幹”，“我不認為CDC讓全國失望。我認為CDC扮演重要的公衛角色，而且一直都很重要的是，讓民間單位參與篩檢。”
當天納瓦羅又接受美國廣播公司（ABC）“本周”節目專訪時，指控大陸對全世界隱匿新冠肺炎疫情，並把美國經濟搞差。
納瓦羅說：“我並不是說中國故意搞壞美國經濟，不過他們的中國病毒在武漢省產生，11月出現零號病人。中國被世界衛生組織掩護兩個月，對全球隱瞞疫情，接著把數以十萬計中國人用飛機送到米蘭、紐約和全球各地，埋下疫情種子。”
納瓦羅說大陸當局故意把遊客送出國傳播病毒，卻未提出證據。他說：“他們大可以把病毒控制在武漢，但結果變成大流行，所以我才說中國人對美國人做了這件事，他們要負責。”
二、不實的錯誤指控與美國政治信任的危機
最後，美國國務院還是聽從納瓦羅的建議，發表致世衛祕書長的抗議函，結果是遭到重大挫敗。5月20日，華盛頓郵報報導，特朗普信函中的許多指控，不是錯誤就是誤導。
特朗普指控，世衛一直忽視關於病毒在去年十二月初、甚至更早在武漢擴散的可信報告，包括醫學期刊“刺胳針”的報告。
華郵查證，醫學期刊“刺胳針”表示，特朗普的說法錯誤。該刊去年十二月並未刊登任何關於武漢新冠病毒的報告。該刊第一篇關於新冠病毒的研究，描述武漢第一批四十一名患者狀況，證實新冠病毒是人傳人，見刊於今年的元月廿四日，是由大陸學者撰寫。
特朗普指控，隔天（去年十二月卅一日），台灣當局向世衛組織通報關於一種新病毒人傳人的資訊。世衛組織可能出於政治理由，選擇不與其他國家分享任何這些重要資訊。
華郵查證，此事一直有爭議，世衛說當天第一份疫情通報來自武漢，台灣疾管署表示當天寄了電郵給世衛，表示自網路上得知在武漢市發生至少七例非典型肺炎。台灣後來表示，非典型肺炎是冠狀病毒引起的人傳人疾病，但世衛說，台灣電郵並未提到人傳人。
特朗普指出，今年一月十四日，世衛再度肯定大陸所稱冠狀病毒不會人傳人的說法，此說法缺乏根據，現在已被揭穿。
事實上，這項指控引述世衛當天一則推特。然而，世衛新興疾病部門代理主管范科霍芙同一天召開記者會說，新冠病毒有“有限度”人傳人情況，主要是家人間的小規模群聚感染，但疫情有可能擴大蔓延。
特朗普批評譚德塞：今年一月廿八日，他在北京見過習主席後，稱許中國政府在冠狀病毒一事上“透明”，並宣稱中國設立了“控制疫情的新標準”、“替全球爭取時間”。
華郵指出，當時譚德塞的確讚許大陸防疫，但那段時間特朗普也同樣多次稱讚大陸，從一月廿四日到二月七日，特朗普至少六度公開稱讚大陸的防疫措施“很好”、“成功”。
如果理性決策是民主體制的基礎，那麽這個事件的經過，充分顯現出：當前美國式民主的衰敗。《歷史終結論》一書的作者福山最近在《大西洋月刊》上發表了一篇文章，題為〈什麼決定一個國家抗擊新冠病毒成敗〉。文章開宗明義提出，有效應對危機的主要分界線不是“專制”或“民主”，決定履行職能績效的關鍵因素不是政權的型態，而是國家的能力，以及人民對政府的信任。所有的政治制度都必須將便宜行事的權力授予行政部門，尤其是在危機時候。居首位的人的能力和他們的判斷決定結局的好壞。
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