中評社北京5月14日電／在海南建設自由貿易港，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的改革開放重大舉措。今年4月，習近平總書記在海南考察時，希望海南以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，把海南自由貿易港打造成展示中國風範的靚麗名片。這為海南自由貿易港建設指明了前進方向、提供了根本遵循。我們要深入學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示精神，深刻認識在海南建設自由貿易港的重大意義，加快推進海南自由貿易港建設，努力讓海南成為新時代中國改革開放的示範。
貫徹新發展理念、推動高質量發展。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。習近平總書記指出：“要把海南更好發展起來，貫徹新發展理念、推動高質量發展是根本出路。”4年來，海南自由貿易港建設進展明顯，整體推進蹄疾步穩、有力有序。政策紅利不斷釋放，市場主體快速增長，產業結構持續優化，發展質量顯著提升。我們要繼續抓好海南自由貿易港建設總體方案和海南自由貿易港法貫徹落實，把制度集成創新擺在突出位置，強化“中央統籌、部門支持、省抓落實”的工作推進機制，確保海南自由貿易港如期順利封關運作。圍繞種業、醫療、教育、體育、電信、互聯網、文化、維修、金融、航運等重點領域，聚焦發展旅遊業、現代服務業、高新技術產業、熱帶特色高效農業，加快構建現代產業體系。搶抓全球新一輪科技革命和產業變革重要機遇，加快科技體制機制改革，加大科技創新和成果轉化力度，加快培育具有海南特色的合作競爭新優勢。突出陸海統籌、山海聯動、資源融通，推動城鄉區域協調發展。隨著海南自由貿易港建設進一步蓬勃展開，市場主體將大幅增長，產業競爭力將顯著提升，經濟發展質量和效益將顯著改善，人民群眾的獲得感幸福感安全感將繼續得到提升。
探索形成具有國際競爭力的開放制度體系。海南是我國最大的經濟特區，具有實施全面深化改革和試驗最高水平開放政策的獨特優勢。在海南建設自由貿易港，充分學習借鑒國際自由貿易港的先進經營方式、管理方法和制度安排，探索形成具有國際競爭力的開放制度體系，有利於為我國更深層次地適應、運用並積極參與國際經貿規則制定提供重要平台。為了探索形成更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放格局，海南著力破除各方面體制機制弊端。以制度創新為核心，大膽試、大膽闖、自主改，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環境和公平統一高效的市場環境。實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，對外資全面實行准入前國民待遇加負面清單管理制度，深化現代農業、高新技術產業、現代服務業對外開放，推動服務貿易加快發展，保護外商投資合法權益。在內外貿、投融資、財政稅務、金融創新、出入境等方面探索更加靈活的政策體系、監管模式和管理體制，打造開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的開放新高地。以貿易投資自由化便利化為重點，以各類生產要素跨境自由有序安全便捷流動和現代產業體系為支撐，以特殊的稅收制度安排、高效的社會治理體系和完備的法治體系為保障，在明確分工和機制措施、守住不發生系統性風險底線的前提下，構建海南自由貿易港政策制度體系。
打造我國深度融入全球經濟體系的前沿地帶。當今世界，貿易保護主義、單邊主義、內顧傾向不斷抬頭，新冠肺炎疫情等非傳統安全威脅持續蔓延，經濟全球化遭遇更大的逆風和回頭浪。習近平總書記強調，經濟全球化是不可逆轉的歷史大勢，中國政府將始終秉持人類命運共同體理念，堅持開放合作、普惠共贏，促進經濟全球化健康有序發展。在海南建設自貿區，積極探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設，是彰顯我國擴大對外開放、積極推動經濟全球化決心的重大舉措，是構建人類命運共同體的實際行動。我們要形成具有國際競爭力的開放政策和制度，加快建立開放型經濟新體制，增強區域輻射帶動作用，打造我國深度融入全球經濟體系的前沿地帶。利用建設自由貿易港的契機，同“一帶一路”參與國家和地區開展多層次、多領域的務實合作，建設21世紀海上絲綢之路的文化、教育、農業、旅遊等交流平台，在建設21世紀海上絲綢之路重要戰略支點上邁出更加堅實的步伐。海南自由貿易港建設，以實際行動向世界表明“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大”，必將推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展，讓經濟全球化進程更有活力、更加包容、更可持續，讓不同國家、不同階層、不同人群共享經濟全球化的好處。
來源：人民日報 作者：海南省中國特色社會主義理論體系研究中心 執筆：王和平、畢普雲）
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