中評社北京12月5日電／近年來，海內外僑情發生了深刻變化，越來越多的僑胞回國工作、學習和生活。由於華僑利益訴求日益多元化，華僑維權意識相應提高，以往以分散的、單項的政策來保護華僑權益的法制建設，已難以適應新形勢變化。因此，廣東、福建等地紛紛出台有關華僑權益保護條例，保障華僑華人權益。
據當地媒體報道，由上海市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過的《上海市華僑權益保護條例》，已於12月1日起施行。據了解，這是繼廣東、福建之後國內省區市出台實施的又一部地方僑務法規，諸多涉僑權益保護事業以及僑務工作的開展有了法律依據和保障。
《上海市華僑權益保護條例》根據華僑新特點，聚焦華僑普遍關心的重要權益，力求解決華僑訴求反映比較集中的問題。例如，《條例》規定，華僑在上海就業，可辦理參加社會保險各項手續；經與用人單位協商一致，可繳存、提取和使用住房公積金；可以參加專業技術人員資格考試和專業技術職務任職資格評審；可按規定購買自住商品房。
引人關注的是，《上海市華僑權益保護條例》特別規定，華僑對其捐贈款物的使用有監督檢查的權利。對違反捐贈意願的行為，華僑有權質詢和投訴。
同樣在12月1日，《湖北省華僑權益保護條例》在歷時一年多的起草與修改後也開始施行。該條例加大了國內地方立法保護華僑權益的力度，規定了諸如華僑可參選居住地人大代表、可參加社會保險、子女就近入學等“同國民”待遇。
其中，《湖北省華僑權益保護條例》針對華僑能否參加人大政協會議、參與選舉、結社互助等問題，作出明確規定，強調華僑依法享有參政議政、結社、行使民主管理和民主監督的權利。另外，在社會保險方面，華僑及其子女在本省居住期間，可以按照有關規定參加社會保險，享受社會保險待遇。關於備受關注的華僑子女教育問題，《條例》規定，華僑子女在本省接受學前教育和義務教育的，可以在其監護人戶籍所在地或者居住地就讀，享受當地居民入學同等待遇。
出台華僑權益保護條例，不僅要為華僑提供更好的服務，保護他們的權益不受侵害，還要激勵華僑華人更好地融入當地社會，支持參與當地的經濟文化建設。《湖北省華僑權益保護條例》設專章支持華僑回鄂投資，鼓勵和引導華僑在戰略性新興產業、現代服務業和現代農業等領域創新創業，並適用市場准入負面清單管理模式。
據了解，為了更好地惠及回國華僑，在多省市相繼出台實施華僑權益保護條例的基礎上，國家層面的華僑權益保護立法工作也在推進之中。
（來源：新華網） |
