基建營房成挖潛“大戶”
基建營房系統是軍隊資源管理大頭，也是能源消耗的大戶。“十五”以來，全軍每年建設保障投入上百億元、耗水11億噸、耗電59億度、耗煤2300萬噸、耗氣3億多立方米。因此，基建營房系統的節約是搞好軍隊資源節約的潛力所在。
“十五”以來，解放軍國防工程項目眾多，總後基建營房部嚴格工程立項和設計任務書的審核把關，從嚴控制附屬配套專案，嚴格核減不合理需求，核減率達21.4％，為部隊節約了大批資金。
2005年，總後基建營房部制訂了基建營房系統資源節約的總體目標：到2010年，軍隊基建營房資源能源消耗水準降低20％，建築節能、節水、節電、節煤等各項指標達到國家要求，創建300個左右的節約型、生態型營區。為此，他們對全軍基建營房資源採取了宏觀統控措施。
全軍現有營區數萬個，每個營區都需要一套保障設施、一班保障人馬，消耗巨大。保障攤子大、格局分佈散直接導致了資源浪費。針對這一問題，總後基建營房部規定，陸軍師改旅單位，1個旅不超過3個主營區、一個團住用1個主營區；海軍以大中型軍港為依託，空軍以多機種綜合保障場站為基地，二炮以作戰旅為基礎，收縮住用，壓縮攤子。濟南軍區某師改旅後，18個營區收縮到2個，節約土地面積59％、營房住用面積61％，實現了取暖費、水電費收支平衡。
總後有關部門介紹，從解放軍現有營房情況看，超過40％的營房建於上世紀80年代前，舊營房是一批數量巨大的資源，使用好舊營房可以節約大量軍費開支。一些單位在營房使用問題上，貪大貪洋、大拆大建的現象有所抬頭。有的單位機關辦公樓和招待所面積越建越大、越修越豪華。總後基建營房部表示，今後將加大監督檢查力度，嚴格執行舊房拆除審批和限額設計制度，對達到住用標準的單位，原則上不再批准新建項目。
建築節能全過程監管是總後基建營房部今後的另一項重要工作。他們表示，今後凡是高耗低效的專案一律不予審批，未能通過建築節能和環保驗收的專案不得投入使用。2006年，駐京部隊已經建成的100多項工程中，均實現了節能65％的目標。 |
