商業衛星照片清晰地表明，至少有2艘晋級彈道導彈核潜艇正在建造。
與五角大樓去年的報告相比，今年五角大樓只是“三心二意”地支持了一下海軍情報局（ONI）的推測，海軍情報局的推測是，中國將建造5艘晋級彈道導彈核潜艇。
另外，與海軍情報局的推測更進一步，五角大樓還給出了完工年限：2010年。
本文作者認爲，2010年前中國建造5艘晋級核潜艇，這是非常不現實的推測，因爲目前還沒有任何一艘晋級潜艇入役，只有兩艘下水。
至于潜射彈道導彈，五角大樓報告不再提及JL-1，這表明，五角大樓認爲這種導彈尚未完全服役，甚至很可能永遠不會服役了。
新型JL-2導彈也沒有入役解放軍，但今年的報告提到了這種導彈，幷認爲該型導彈的“初始威脅能力”將于2009-2010年形成。
據推測，JL-2導彈的射程與其研發淵源（DF-31導彈）的射程相同，從中國海域發射無法打到美國本土，即使打擊美國夏威夷，搭載它的潜艇也必須駛進日本海，或者越出日本-沖繩島鏈才行。
今年五角大樓的報告依然沿用去年的做法，認爲中國每艘彈道導彈核潜艇配備10-14枚彈道導彈，這有些令人不可思議，因爲有照片明確顯示，中國彈道導彈核潜艇配備12個彈道導彈發射管。
關于彈道導彈核潜艇的作戰任務方面，文章說，五角大樓的結論附和了作者的結論，那就是，盡管正在建造新型彈道導彈核潜艇，但由于缺少威懾性巡邏經曆，使中國實質上不具備戰略意義上的海基威懾能力。
五角大樓的報告指出，解放軍海上潜艇的通訊能力有限，解放軍海軍沒有駕馭彈道導彈核潜艇艦隊，進行戰略巡邏的經驗。
盡管中國新型柴電動力潜艇陸續服役，同時，老式潜艇逐漸推出現役，盡管近來不少媒體說，中國潜艇部隊“快速膨脹”，五角大樓的報告表明，中國的攻擊潜艇部隊數量相對穩定，大約是54艘柴電潜艇和4至5艘核攻擊潜艇。
報告說，中國只剩下4艘漢級核潜艇；報告還給人一種混亂的感覺：既把商級核潜艇列爲解放軍海軍打擊平台，又在報告的其他地方指出，中國商級核潜艇2010年之前形不成作戰能力。
中美正在推動進行核戰略對話 |
