財稅確保三駕馬車
如何保持經濟平穩較快增長？此次會議安排的10個方面主要工作公布了解決方案。
10個方面的工作前四項內容分別是加大強農惠農政策及盡快出台振興奶業政策、促進中小企業發展、保持進出口穩定增長、加大投資力度。其實均為保證“內需、外貿和投資三駕馬車”。另外，10項工作中有兩項均涉及乳業，一為乳業振興、二為乳業監管。由此亦看出，政府對乳業重新恢復信心和出口的決心。
國家統計局明天將公布三季度經濟運行數據，這次提前發布引發市場對數據發布後推出宏觀調控政策的猜測，“三駕馬車”的動力如何頗受關注，此次國務院常務會議實質性已經為即將出台的力保內需、外貿和投資的政策做了鋪墊。
會議中也透露出保經濟增長的後續政策將主要涉及財政和稅收方面。
在10個方面工作中，諸如農業補貼、中小企業財政支持力度、出口退稅、財政增收節支、降低住房交易稅費等等，均是明顯的財稅政策。而最近受到金融危機衝擊，不少進出口企業又現倒閉，將直接影響到就業和社會穩定，中小企業財政支持和紡織品出口退稅等政策均是為了確保目前的增長和就業。
只字未提“抑制通脹”
在此次國務院常務會議內容中只字未提“通貨膨脹”，並且認為，物價總水平漲幅得到控制。從今年召開的歷次國務院常務會議來看，對通脹的表述也是逐漸“減力”。
有關專家告訴早報記者，通脹的表述和CPI的走勢相呼應。國家統計局公布的8月份CPI同比上漲4.9%，創出14個月以來的新低，而7月份該數據還是6.30%。此前的2月份，CPI數據曾創出8.7%的12年新高，但從5月份以來，CPI開始逐漸回落。
不過，此次會議並未忽視物價問題，在10個方面工作中就包括要“繼續控制價格上漲”，這也表明中央對通脹並未鬆懈。
提高糧食最低收購價為直接拉動內需
認真貫徹十七屆三中全會的部署，加大強農惠農政策力度。較大幅度提高糧食最低收購價格，制定並發布增加各項農業補貼的方案，擴大補貼範圍，提高補貼標准。做好糧棉收購工作，盡快出台振興奶業和穩定生豬生產的政策，做好重大動物疫病防控工作。
對於農民而言，這是一條絕對的利好消息，一來要提高糧食最低收購價格並且還是“較大幅度的”，二來要“擴大補貼範圍，提高補貼標准”。而在糧食連續五年增產的背景下提出這一點，未雨綢繆之意明顯。
今年以來，由於農資價格節節上漲，農民種糧成本增加很快，提高最低收購價、增加補貼早已經呼聲很高。而農民收入問題解決了，對拉動內需也是促進。南京財經大學李全根此前曾表示，中國的糧食3-5年不會出太大問題，但是從長遠來看，由於耕地面積的減少，農民種糧積極性不足，形勢是嚴峻的。
而奶業重振在三聚氰胺事件後也成為刻不容緩的問題。中國奶業協會理事王丁棉表示，振興奶業的關鍵還是要儘快恢復市場。當前，政府要在刺激市場消費、刺激乳制品企業加工上多下工夫，對於參與處理消化過剩奶源，承擔一定風險的乳品企業給予一些短期流動資金的信貸支持，或者稅收等方面優惠政策。他表示：奶源方面，盡快走上規模化和奶源優質化的生產模式，推廣奶農合作社的模式，數十家養殖戶帶牛入股；產業政策方面，之前的產業政策傾向於幾個主產區、幾個大企業，一旦發生安全事故，涉事企業的規模越大，對上游奶農和下游市場的影響也就越大。政府在制定奶業振興政策時，要從中吸取教訓。 |
