中評社北京2月23日電／近年來，印度經濟高速發展，綜合實力大幅提升，“印度崛起”一時成為國際社會的熱門話題。殊不知，在這些耀眼的光環下，印度卻深受人滿為患的折磨。很多中國人都納悶，印度就不怕人太多嗎？為何不搞計劃生育？
人口將超過中國
人民網文章指出，印度是世界上人口最稠密的國家之一。20世紀，印度人口從2.38億暴增到10億，增長了近5倍。現在，印度人口已多達11億，全世界每6個人中就有一個印度人，且每年新增人口2000萬。
聯合國人口基金會在其公佈的《2008世界人口狀況報告》中指出，估計到2050年時印度人口將達16.58億人，超過中國同年的14.08億人，成為世界人口第一大國。報告還指出，2008年印度總生育率是2.78%，人口估計為11億8620萬人，中國總生育率是1.73%，人口為13億3630萬人。
事實上，這是一個非常保守的數字。據美國和英國有關機構的預測，印度在2025～2030年就將取代中國，成為世界上人口最多的國家。
快速增長的人口已成為制約印度經濟發展的一大因素。人口高速增長所帶來的諸如糧食、土地、水資源、環境、就業等一系列問題，也令印度難以應付。
近日，印度農業部長沙拉·德帕瓦爾表示，印度人口到2025年可能增至13億，印度糧食產量到2025年需要增長近40%，才能滿足國內居民需求。
最早實行計劃生育的國家
頗具諷刺意味的是，印度其實是世界上最早實行計劃生育的國家，早在1952年就提出要節制生育。但由於沒有採取有效措施，人口不僅沒有減少，反而日漸增多。
2000年2月，印度政府出臺了新的人口政策。儘管這是印度歷史上首個控制生育的綱要性文件，但仍未就一對夫婦到底可以生育幾個孩子作出具體規定，更沒有將其上升到法律的高度，只是大致規劃了到2045年實現人口零增長。文件同時決定成立國家人口委員會，由總理擔任負責人。
為了鼓勵民眾進行計劃生育，政府出臺了許多獎勵政策，比如獨生子女在職人員家庭可在住房上得到較好待遇，做絕育最多的村子可優先獲得飲水、灌溉和更多的福利保健，對“晚”生“稀”生的婦女給予現金獎勵，向做絕育的國民贈送自行車，為絕育的男子辦理持槍執照等。印度也制定了一些懲罰措施。然而多不具有強制性，所以很少起作用。
在現今的印度，一名婦女平均育有3.9個子女，受教育程度高的家庭一般有2至3個孩子，而受教育程度低的貧困家庭一般則有7至8個孩子。有一對夫妻甚至在婚後27年內生育了23個孩子。更令人匪夷所思的是，政府官員也普遍多生育。有人曾對印度議會的545位議員搞過調查，結果只有111人按照國家倡導的標準生育了兩個孩子，其餘的都分別生養了4到10個子女。
鋻於印度計劃生育的無序，聯合國人口基金會將其稱為“缺乏人口控制的典型”。
也曾實行強制節育
然而，要想在印度推行計劃生育可謂困難重重，主要原因有以下幾點：
一是印度幾乎全民信教，雖然教派不同，但每個宗教幾乎都鼓勵多生育。更為重要的是，印度的教派衝突此起彼伏，每個教派都不想限制自身的人口數量，以免處於劣勢。例如，為了安撫穆斯林(約佔總人口的12%)，印度政府一直對其實行比較寬鬆的人口政策，結果不但使穆斯林人口增長迅速，而且還使其他教派尤其是印度教徒(約佔總人口的82%)極為不滿。而穆斯林由於人口總體偏少，因此也堅決反對政府對穆斯林實行計劃生育。
二是印度自稱是世界上最大的民主國家，民眾既然反對政府強制推行計劃生育，政客為了取悅選民，也宣稱這侵犯人權，有悖民主自由的精神。1976年，時任總理英迪拉·甘地曾發起一場控制人口增長的運動，接近400萬人在1個月內被強迫節育，廣大民眾對此很不滿。結果，在第二年的大選中，英迪拉·甘地被選民拋棄。隨後上臺執政的人民黨拋棄了強制節育計劃，並宣佈了一項新的人口政策——家庭幸福工程。此工程的意圖非常明確，即生育以自願為原則。之後，儘管每個政黨都認識到人口過多的消極影響，但都害怕觸犯眾怒，在歷次的大選中，沒有任何政治家敢再提計劃生育。
三是重男輕女觀念嚴重。在印度教傳統中，男孩不僅肩負傳宗接代的重任，而且在父母歸天的火葬儀式上，如果沒有兒子親自點燃火葬柴堆，父母的靈魂將無法升入天堂。不僅如此，由於實行嫁粧制，女孩出嫁要給男方價格不菲的彩禮，擁有男孩也就意味著多了一條生財之道。印度有句俗話，“一家若有仨姑娘，全部家產折騰光”。而咒罵男人的話則是“但願你生個女兒”。在這種社會氛圍下，家家戶戶都想生男孩，於是“生生不息”。 |
