中評社北京5月23日電／新華社發表分析文章說，為期兩天的第23次俄羅斯－歐盟峰會22日在俄遠東城市哈巴羅夫斯克市落下帷幕。俄羅斯總統梅德韋傑夫、歐盟輪值主席國捷克總統克勞斯、歐盟委員會主席巴羅佐、歐盟負責外交和安全政策的高級代表索拉納在峰會結束後都對會議結果表示滿意。但分析人士認為，俄歐關係要取得真正突破並不容易。
此次峰會重點放在討論改善俄歐關係、應對全球金融危機、確保歐洲能源安全以及一些國際熱點問題上。與上次在法國尼斯舉行的峰會相比，俄格衝突問題沒有成為重點討論內容，俄歐出於相互需要更強調務實合作。這表明，俄歐雙方都有力圖走出去年關係惡化低谷的願望。
從實際情況看，此次峰會沒有達成任何書面的協議，各方只是表述各自對所關注問題的觀點和立場，準備繼續開展對話，這本身降低了峰會改善俄歐關係的效果。
出現這種局面的原因一方面在於，在全球金融危機影響下，俄羅斯和歐盟為了擺脫困境，都希望與對方開展經貿合作，合作意願超越分歧成為雙方需求的主流；另一方面，歐盟和俄羅斯出於各自的利益對國際問題的關注點不同，比如歐盟提出解決俄格衝突問題，俄羅斯則提出科索沃問題。雙方各打各的牌。
此次峰會上，俄歐雙方存在分歧的幾個關鍵問題仍然未能出現實質性突破。分析人士指出，這些問題懸而未決，將成為俄歐修復關係、發展合作過程中的重要障礙。
在2003年5月聖彼得堡峰會上，俄羅斯與歐盟提出了建立俄歐四個統一空間“路線圖”計劃，即統一經濟空間，統一自由、安全和司法空間，統一外部安全空間和統一科教文化空間。幾年來，“路線圖”幾乎是每次峰會的議題，但次次都是議而未決。梅德韋傑夫在記者招待會上說，峰會討論過這個問題，而歐盟方面此次則只字未提。
1997年簽署的指導俄歐關係發展的文件《夥伴關係與合作協議》已於2007年年底到期，新的《夥伴關係與合作協議》仍未能續簽。儘管梅德韋傑夫對這一協議的談判進展表示滿意，但何時能夠簽署還是個未知數。
今年年初的俄烏“鬥氣”不同程度地殃及歐盟國家，保障能源安全是峰會的主要議題之一。俄羅斯拒絕參加《歐洲能源憲章》，並認為“斷氣”的責任在烏方，希望歐盟參與協調天然氣運輸問題。對此，巴羅佐只能無奈地表示，準備在修改憲章時考慮俄羅斯的意見。
此外，俄羅斯對歐盟5月初啟動的“東部夥伴關係”計劃仍存疑慮，這也是俄歐重要分歧點之一。
分析人士指出，俄歐在修復關係的過程中仍然無法回避雙方業已存在的分歧與難題，真正實現全面合作還有很長的路要走。 |
