現實的考量
《四年防務評估報告》每4年出一次，對美軍未來十年甚至更長時間內的戰略進行修改。撰寫該報告的專家和官員一般由總統選定、由國防部長親自組織班子。因此，這份文件被認為是美國每屆政府對軍事戰略的綱領性文件。
有分析者認為，這是美國軍事戰略世界觀的轉變。
美國又為何在此時轉變既有軍事戰略？其實此種觀點並不在奧巴馬上台後才出現，國防部長蓋茨早就有此想法，只是此次得以實施。深層次的原因就是美國對內經濟問題沒有解決，對外阿富汗、伊拉克戰爭沒有取勝，反而深陷泥潭。
美國總統奧巴馬1月27日在他任職的首份國情咨文中，把解救經濟困境作為主題。《新加坡聯合早報》評論說，自從1933年羅斯福發表關於經濟危機的演說以來，奧巴馬第一次在《國情咨文》中撇開國際外交問題，把解救經濟困境作為主題。而且整個國情咨文中，也對美國“世界第一”的地位有了擔憂。第一位置動搖，當然不會把關注重點放在第一的位置。
事實是，在阿富汗戰場，美國有超過900士兵陣亡。在伊拉克戰場，美國有超過4300士兵陣亡。美軍深陷兩場戰爭泥潭的鐵的事實證實了兩場局部戰爭的不可取。
與此同時，來自網絡的威脅也讓美國不得不提防。據《時代》周刊網站2月2日報道，美國國防部副部長林恩近日又警告說，許多國家正在發展網絡攻擊能力，甚至擁有破壞美國信息基礎設施的能力。
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