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專家:能源常引國際爭端 必要時軍隊要介入

http://www.chinareviewnews.com   2010-02-25 10:16:10  


 
  能源委是否能源領導小組的翻版

  國家高層對能源問題的重視由來已久。在能源委成立之前,國家也曾設立過類似的能源高層次議事協調機構,特別是2005年成立的國家能源領導小組。

  能源領導小組誕生時也擁有著相當強大的陣容,國務院總理溫家寶親任組長,兩位副總理任副組長。

  這一機構當時被寄予厚望,外界認為它將結束能源領域五龍治水的局面,能源新政將隨之啟動。但事實上,在成立後的三年間,能源領導小組的作用並不明顯,業內普遍認為小組務虛的層面較多,並沒有實際參與能源管理工作。在2008年的機構改革中,它的職責最終全部劃歸新成立的國家能源局。

  能源委是否會成為能源領導小組的翻版?“在定位上兩者沒有太大區別,都是要加強能源戰略決策和統籌協調。只是這次能源委涉及的部門更廣泛了。”高世憲指出。

  “不僅部門更加廣泛,能源委研究的問題也更廣泛,特別是更注重戰略性問題。”在周鳳起看來,能源委成立後,需要定期就一些重要戰略問題會商,比如石油進口等。

  這種定期會商制度一旦形成,能源委的決策機制將真正升級。“過去能源領導小組一年開一次會,頂多開兩次,大問題可以議論,但日常事務很難處理。”

  而在林伯強看來,最關鍵的變化是能源委的“正式化”。以前領導小組就是臨時召開會議,更類似一個內部機構,“以小組的名義,在國家交往中走不出來。現在能源委是一個性質更加穩定的機構,在能源的問題上可以和別國正式交往。”

  “這一點對於當下的中國尤為重要,中國最緊迫的就是向低碳經濟轉型,而很多低碳技術需要國際合作,沒有高規格的正式機構交涉顯然不行。”林伯強說。
 


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