其實，早期論證出現問題導致裝備在研發和使用過程當中中途夭折，這樣的先例很多。比如說美國的第二代戰鬥機F104就是一個典型的例子。當時，是追求高空高速，後來因為戰場環境的變化，發現最初設定的指標存在問題，於是F104戰鬥機在服役不長時間就逐漸退出了現役，成為美國戰後先進戰鬥機研發失敗的一個典型例子。現在F35又開始出現了同樣的問題，只不過體現的不是在技術性能上而是在裝備的研發成本上。因此研發一個新型裝備，早期論證至關重要，能否準確的把握戰場的作戰環境發展的趨勢，成為新型裝備能否順利研發裝備的關鍵性問題。
要想買的起、用的起就要加強審計工作
要想使新裝備買的起、用的起，還有一個問題，就是要加強審計工作,審計工作貫穿在論證、研發、裝備的整個過程當中。在世界上各種新型的、大型的裝備的研發過程當中，經常可以看到“釣魚工程”的現象，現在看F35恰恰也出現了這種情況。
最初計劃F35的最大特點就是便宜，買的起、用的起，而出現問題呢，恰恰就是在這裡。到了今天，F35已經開始變的買不起、用不起，為什麼會出現這種問題，實際上就是在它早期論證和研發過程中，對經費的使用控制存在著許多問題。因為從研發生產方來說，他們希望獲得最大的利潤，而對於使用方來說，如果不能夠有效地控制研發方追求最大利潤的目標，最後，研發方和使用方追求的目標發生了不可調和的矛盾，這個項目必然就會出現危機。
當然了，實現買的起、用的起，還應該有一系列的措施，比如說，新裝備，特別是大型裝備的研發，要平攤風險，實際上F35已經做到了這一點，就是說它是一個國際聯合研發項目，很多國家也就是很多潛在的用戶初期是有投資的，這種方式，實際上可以借鑒。
另外，在新裝備的研發過程當中，還應該注意產生階段性效益，特別是像F35這樣大型的、從技術上存在跨代的大型項目，它的研發過程當中會產生許多階段性的技術成果，把這些階段性的技術成果運用在老式裝備的改造升級上，這些老式裝備改造升級後，又可以取得新的用途。這樣，在新裝備投入使用之前，就已經開始產生效益。這顯然也是降低研發風險的一個技術手段。
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