報告建議，國防部規劃者需要提高這一體系的協同能力，以克服未來“非允許”作戰環境下的挑戰。例如，未來遠程機載電子攻擊平台可攻擊敵人的防空並阻止敵方有效穿透美軍戰機和武器。新型空軍和海軍攻擊機能夠滲透先進集成防空網，而且保持這種環境能夠發現和攻擊移動目標，如防空系統和遠程導彈，提高其他美國投射力量部隊和運行基地的存活性。類似地，空基和海基遠程攻擊敵軍綜合防空系統，如地對空導彈炮台和遠程監視雷達，尤其對敵軍周圍的監視雷達，能夠幫助使其他遠程系統能力滲入和維持在敵方領空。
國防部還將需要制定一個連貫的計劃來發展下一個遠程攻擊體系。這一計劃必須強調國防部的遠程攻擊能力需求，並根據這些重點隨之產生新的項目。這一計劃還必須包括降低前期項目成本的措施，如推遲不急需進行後續升級的能力的整合。
美軍軍隊遠程攻擊能力日漸老化，財力降低加之威脅加劇，使得這一問題更加緊迫。美國76架B-52、66架B-1機隊的平均服役時間已超過33年。空軍最新的B-52由肯尼迪在任時採購，最近的B-2於1997年加入活動儲備。根據目前的預測，未出生的飛行員要到2048年還要駕駛B-52，到那時飛機將已82歲。但年齡本身還是一個較小的問題，更大的問題是，面對日漸強大的防空威脅，轟炸機艦隊的存活性越來越差。在密集現代防空網絡競爭環境中，B-52和B-1的早就在開始執行對峙任務。雖然B-2在某些情況下能夠滲入現有的綜合防空系統，然而滲透平台和防禦方的競爭史表明這一能力並不是永久的。
報告稱，考慮到研發和生產有足夠能力和存活性的系統所需的極其漫長的時間，美國軍方應在本世紀的近前75年中考慮到在不久的將來面對配備高端綜合防空系統的敵軍時會喪失有效遠程攻擊戰能力，而且在十年或更長時間內無法重建。因此，美國面臨艱難的抉擇：要麼在下次國防預算中繼續投資，以維持國家的遠程攻擊戰略優勢，要麼在軍事競爭中喪失優勢的主要長期來源。
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