三、英法因“差錢”而共享航母
航空母艦一直被視為維護國家利益的“國之重器”,擁有航空母艦也已成為軍隊和國家綜合實力的象徵。鑒於此,世界大國爭相展開建造航母的競賽。然而,在航空母艦扮演重要角色的英國和法國國防部看來,航母並不是排他性的武器,不僅可以租借,也可以共同使用。11月2日,英國與法國兩國政府在倫敦簽署軍事合作協議,同意共用航空母艦。
共享航母可省10億英鎊。為兌現削減政府赤字的承諾,英國政府正不惜代價裁減軍隊人員和採購項目,但最敏感的新一代核潛艇和航空母艦項目因牽涉到眾多就業崗位而遲遲難下定論。不過,一旦法國樂意參與英國的航母建造計劃並承擔一定費用,或許唐寧街10號就能找到一條兩全其美的辦法,就不會放棄目前正在建造的兩艘新航母,甚至不必降低航母的武器配備水平。消息人士表示:“(英法)共享航母的模式,需要雙方政府在戰略層面作出決策,以便使航母建造與應用同國家目標相一致。”按照設想,英法兩國將合併各自的航母建造計劃,共同注資建造三艘航母,其中英國兩艘,法國一艘,這些航母服役後將作為歐盟武裝力量旗下的機動部隊,採取“一艘在航,一艘在港,一艘整備”的模式執行歐盟及防區外的軍事和維和任務。這樣一來,英法兩國將至少為此節省近10億英鎊的開支。
英國新航母無錢配戰機,皇家海軍計劃從五角大樓租借飛機。英國首相戴維.卡梅倫10月16日出面干預,將國防預算削減幅度壓低至10%以下。相比之下,其他不少公共部門預算削減幅度超過25%。然而,即使如此,國防預算也不寬裕。據報道,英國海軍成功保住兩艘航空母艦的建造計劃,但由於“鷂”式戰機可能遭淘汰,而屆時F-35戰機尚無法服役,兩艘航母服役後幾年內可能面臨無法配備艦載戰鬥機的窘境,將幾乎成為空架子。海軍高官抱怨,如果與阿根廷再次爆發戰爭,英軍必敗。由於英國政府大幅削減軍費,使得現役航母上搭載的海鷂式戰鬥機不得不提前於2018年退役,而英國在建的CVF航母計劃於2014年和2016年裝備皇家海軍,屆時新航母將面臨無機可用的尷尬境地。
現役航母都在“苦撐”。目前,英法兩國航母情況很不理想,除了規模小、作戰能力弱外,現役航母艦隊都處在“苦撐”狀態。由於“克萊蒙梭”和“福熙”號已經退役或者被轉賣,法國只擁有1艘2001年服役的“戴高樂”號核動力航母。英國“無敵”級航母的首艦“無敵”號已經退役,現在只有1982年6月服役的R06“卓越”號和1985年11月服役的R07“皇家方舟”號。從綜合作戰能力上看,這3艘都是二流航母,與美國“尼米茲”級航母相比完全不是一個概念。“戴高樂”號滿載只有42000噸,攜載24架“超軍旗”和12架“陣風”戰鬥機,另外還有2架E-2C預警機。“無敵”級只有20600噸,還不到“海洋”號兩栖攻擊艦的21000噸,也不到“西北風”級兩栖攻擊艦的21500噸。另外,由於服役時間已經接近30年,載機少、設備老化、自衛武器單薄等問題日趨嚴重,這兩艘航母已很少離開樸次茅斯錨地,日常維修也減少到最低程度。法國“戴高樂”號航母也不樂觀,法國海軍官員表示,“戴高樂”號航母2010年上半年只在地中海近海進行了作戰巡邏。
儘管美國很“差錢”,但其海軍最後1艘45型隱身驅逐艦“鄧肯”號也於10月7日下水。英國皇家海軍最新一艘45級隱身導彈驅逐艦在蘇格蘭原格拉斯哥港下水。這艘防空水面作戰艦艇將在BAE系統公司的格文船廠和蘇格蘭船廠進行相關設備的裝配,並將於2014年開始服役。這艘驅逐艦排水量7500噸,主要的防空系統由歐洲導彈集團研發的“海毒蛇”導彈以及BAE系統公司桑普森主動相控陣多功能雷達組成。45型驅逐艦降落甲板的大小足夠容納“支奴幹”直升機的起降,並可搭載60名海軍陸戰隊隊員或其他的作戰人員。最初,英國計劃採購12艘45型驅逐艦,但是由於項目成本增長以及國防預算收緊,使得45型驅逐艦的採購數量變為8艘,最終變成6艘。
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