另一方面,九段線以外也幾乎被周邊國家主張的200海裡專屬經濟區所覆蓋。目前,周邊國家主張從領海基線起算不超過12海裡領海、24海裡毗連區和200海裡專屬經濟區,不僅沒有剩餘水域留給公海,而且已越過九段線,闖入中國歷史性水域,嚴重侵犯中國主權和海洋權益。越南、菲律賓等國家200海裡專屬經濟區都沒有滿足,留出一部分海域作為公海是不可能的。因此,九段線外也幾乎沒有公海的存在。
因此,南海九段線內和南海九段線外沒有剩餘的空間留給公海,中國基於尊重習慣國際法而給予他國的航行自由和飛越自由,居然成為美國領導南海的借口,令人義憤填膺。例如,美國在“無瑕號”闖入南海九段線,遭到中國執法船舶驅趕時,就引用《聯合國海洋法公約》與中國論辯,實際上美國既不是《聯合國海洋法公約》締約國,更不是南海沿岸國家,卻在南海橫行霸道。中國可以給予其他國家在九段線內航行和飛越的便利,但決不能允許在九段線內水域胡作非為。
美國在南海只是一個“過路者”,但它在南海日益擴大的野心以及在其支持下南海周邊國家的挑釁行為,讓我們意識到危機所在。我們身處一個各國瓜分資源的時代,世界人口突破70億,資源日益緊張,南海的豐富資源和重要地位必將成為各國爭奪的焦點。周邊國家覬覦島嶼主權和豐富資源,區外大國則憑借“公海航行自由和飛越自由”,肆意干涉南海問題,甚至有與周邊國家聯合牽制中國之勢。中國的友好一次次被解讀為懦弱,如果一個“過路者”都要來領導南海,那麼中國在南海的主張只會節節敗退。因此,中國應該表現得更為強硬,通過雙邊關係與周邊國家逐一協商,堅決排斥區外大國的干預,捍衛中國享有的南海九段線歷史性權利。 |