以“瓦良格”號航母實驗平台為標誌，中國海軍逐漸由驅護艦為主的中小型艦隊模式向以航母為主的大型艦隊模式轉化。但在這一過程中，中國卻面臨著一個相當現實的兩難局面。一方面中國因自身缺乏建造、使用類似航母這種大型水面艦艇有構建大型艦隊的經驗，不得不越來越多的借鑒美國海軍的發展模式。另一方面，美國又是中國海軍在可預見時期內的主要假想敵，其透露或顯現給中國的大艦隊信息很可能帶有極大的欺騙性，蘇聯就是上一個受害者，因此，中國又不得不在借鑒美國艦隊經驗的時候時刻保持謹慎。有鑒於此，中國需要綜合大量以美國海軍為主的信息，通過自身的實踐摸索出符合本國國情的大艦隊構建體系。這種做法無疑有助於中國繞過大多數美國不下的陷阱，但這又造成了中國大艦隊發展速度的相對緩慢，從而使美國海軍能以越來越大的技術優勢，給予中國越來越大的海上壓力。有鑒於此，中國菜需要類似空射遠程巡航導彈這種能在一定時期內，獲得對美不對稱優勢的裝備，暫時頂住美國海軍壓力，為本國大艦隊的健康發展贏得時間。
在美國海軍的戰術打擊體系中，空射遠程巡航導彈並不是一款很受重視的裝備，這主要源於美國海軍整體戰力的均衡，因而不需要這類性能過於突出的裝備拔高整體戰力。但對中國海軍而言，即使日後大型航母與大型兩栖攻擊艦等大型水面艦艇相繼服役，中國海軍與美國海軍在形式上獲得平衡，但中國海軍在整體技術水平上較之美國海軍仍將不可避免的處於劣勢。在這種情況中，中國如果採用當年蘇聯的那種全面的常規競爭方式，必將重蹈蘇聯的覆轍。而大力發展依托新型重型戰術轟炸機的遠程空射巡航導彈將在有效加強中國海軍整體作戰能力的情況下，打亂美國海軍固有的作戰方式與作戰體系，使其不得不以中國的方式進行海上對抗，從而造成原本在美國模式中一直表現優異的各型裝備不斷顯現技術與戰術局限，進而為中國海軍取得戰術與戰略上的優勢創造條件。因此，對中國而言，依托新型重型戰術轟炸機發展的遠程空射巡航導彈不僅從武器性能上，也從作戰概念上為中國提供了在戰力上制衡甚至超越美國的可能。 |
