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| 郭正亮。(中評社 資料照) |
中評社台北8月22日電／釣魚台爭議升高，民進黨前“立委”郭正亮在“美麗島電子報”發表文章指出，民進黨的保釣困境，源自擔心得罪美日兩國，擔心因此失去美日安保屏障，擔心台灣一旦凸顯“中華民國主權”，很可能被美日誤解為“兩岸共同保衛釣魚島主權”。問題是，在外交談判策略上，沒有領土主權，根本談不上漁權。民進黨如果不能走出“台灣擁有釣魚島主權”的脆弱法理，不能回歸“中華民國憲法”來論證釣魚島歸屬，在保釣議題上，終究會無計可施。
郭正亮〈民進黨的保釣困境〉主要內容如下：
針對香港保釣人士成功登島，民進黨發言人林俊憲在第一時間，首先肯定馬政府的“東海和平倡議”，符合民進黨的長期立場，隨後提出民進黨的五個基本主張：一、和平外交解決；二、避免衝突擴大；三、台日外交優先；四、兩岸不應合作；五、馬政府必須言行一致。
民進黨的五個基本主張，包括“主權定位、和平外交、保釣策略”三大重點。但深入檢視，卻可發現民進黨的保釣論述，充滿了“主權定位不清、對日外交無力、保釣策略模糊”三大盲點。
主權定位不清：“台灣擁有釣魚島”難以切割“中華民國”
民進黨認為馬政府的“東海和平倡議”，符合自己的長期立場，恐怕把問題太過簡化。畢竟，馬英九刻意選在舊金山和約生效60週年紀念活動上，提出“東海和平倡議”，強調“不論從歷史、地理、地質、使用及國際法來看，釣魚島列嶼都是“中華民國”固有領土；對釣魚島主權爭議，台灣一直主張主權在我、擱置爭議、和平互惠、共同開發的原則解決”。如果民進黨認同這種說法，將意味著民進黨已經接受了“釣魚島是‘中華民國’固有領土”的法理主張。
民進黨執政初期，由於繼承了“中華民國憲法”體制，在扁政府第一個任期（2000－04）內，確實也推動不少保釣措施。首先是2003年秘密派艦測繪釣魚台海域情況；2004年公告釣魚島屬宜蘭縣管轄，並將釣魚島登記為國有土地，納入宜蘭縣頭城鎮大溪裡，郵遞區號為290。呼應扁政府的保釣行動，“立法院長”王金平、“國防部長”李傑也曾偕同15名“立委”，搭乘濟陽級戰艦巡弋釣魚島海域，公開宣示“中華民國主權”。
問題是，到了扁政府第二個任期（2004－08），隨著“台灣中國、一邊一國”的主張愈來愈響，民進黨對於釣魚島的領土主張，也逐漸開始模糊，甚至有愈來愈多深綠信眾，服膺李登輝“釣魚台是日本領土”的說法。
早在2002年，李登輝就選在美國歸還琉球（沖繩）給日本30週年之際，接受“沖繩時報”專訪表示：“雖然大陸和台灣都宣稱擁有釣魚島主權，但釣魚島是日本領土”。李登輝的歷史論據，是“馬關條約中，清朝割讓台灣給日本，並不包括釣魚島”、“釣魚島本屬於琉球王國，早在1872年日本併吞琉球時，釣魚島就已經算做日本領土了”。
李登輝的棄釣立場，先後遭到陳水扁和蔡英文反對，兩人論述和現任民進黨主席蘇貞昌一樣，都主張“釣魚台主權屬於台灣”。問題是，台灣從未“獨立建國”，民進黨如何從歷史主權或國際法理，論證“台灣擁有釣魚島”？如果只辯稱釣魚島是台灣漁民的長期捕魚區，同樣靠近釣魚島的琉球漁民，顯然也能做出類似主張。這種基於歷史生活圈的領土論證，並不具有國際說服力。
換句話說，民進黨如果不接受“中華民國”的歷史主權或國際法理，堅持主張“台灣中國、一邊一國”，將很難論證“釣魚島主權屬於台灣”。畢竟不管在歷史上或國際法上，台灣從未成為正式的“主權國家”，日美兩國既然連台灣主權都不接受，豈有可能接受“台灣擁有釣魚島主權”？這種刻意切割“中華民國”、對“中華民國”擁有台灣主權保持模糊、面對日美兩國幾乎毫無獲勝機會的“台灣主權論”，如何作為保釣運動的堅實法理基礎？
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