文章稱,儘管幾艘巡邏艇並不足以讓越南在海上與中國抗衡。但麻省理工學院中國海上問題專家傅泰林教授說,這項協議至少傳遞了“美國將幫助那些主張權利的國家,加強它們對抗強權的能力”的象徵意義。
很重要的一點是,美國的援助是以加強越南海岸警衛的形式提供的。一方面,這是因為美國對這個前敵國的軍事援助受到限制。另一方面,在南海海上博弈中,民防和漁政執法船,而非全副武裝的海軍軍艦,才是力量所在。
美國新安全研究中心亞太安全項目副主任埃利·拉特納說:“民事海洋能力在南海主權和海上爭端中至關重要。中國沒有訴諸直接軍事行動,而是成功地利用在這一領域的優勢,‘壓制’其鄰國。”
文章指出,與海上夥伴關係一樣,對“湄公河下遊行動計劃”的支持,也是美國幫助這些正在與“強硬”的中國對抗的國家的一種方式。 |