在當今世界,“美國衰落論”的確欠斟酌,但要說國際力量此消彼長、“美國實力相對下降”,應該是準確的。
奧巴馬上台後接過了小布什政府留下的內政外交“爛攤子”,起初雄心勃勃要對內推進改革、對外調整戰略。幾年下來,國內改革上黨派爭吵不休,步履艱難;外交上“亞太再平衡”戰略不順,中東、歐洲麻煩不斷,對俄關係“重啟”不成,牽扯大量精力,原本想“脫身”的卻又陷了進去,原本想投入的發現精力不濟,形成“左顧右盼”,舉棋不定。對華關係上本來開局很好,卻犯了美國的“老毛病”,在涉台等關鍵問題上沒有把握好,導致雙方關係一波三折。中國是國際關係“新常態”的重要因素,而且是積極因素,向美國提出構建中美新型大國關係本身就是想使中美關係成為引領國際關係“新常態”的正能量。美國雖然口頭上接受了構建中美新型大國關係的提法,但對待中國崛起有矛盾心態,思想還沒有完全轉過彎來。
奧巴馬說大家有麻煩找美國,但且不說很多麻煩是美國自己首先製造的,單說這些麻煩解決起來,美國有時三心二意,有時心有餘而力不足。在國際力量對比發生巨大變化、傳統安全與非傳統安全問題交織的“新常態”下,美國理應放下身段,順應國際間對話、磋商、合作的主流訴求,真正做一個“負責任的利益攸關者”,做國際社會的平等一員,而不是做一個傲視群雄的霸主,一個夾雜私心的單邊主義者。
遺憾的是,面對國際關係“新常態”,美國還遠沒有做好適應的思想準備。
蘇聯解體後,冷戰存在的理由理當不存,但“山姆大叔”的冷戰心態和軍事同盟卻並沒有隨之消亡。儘管美國的國防開支約占世界軍費總額的44%,比中國和俄羅斯兩國之和的4倍還要多,但如今兌現它對北約盟國的安全承諾已顯力不從心,更不用說關照中東、亞太的那些小夥伴,以及妄圖在中美之間玩遊戲、於縱橫捭闔中分一杯羹的新僕從了。北約的東擴和戰略重心的東移說得透一點,就是自作自受地增加戰略負債,美國每年都會因為提供外援而導致數以百億美元計的巨額債務,錢從何處來?去借?然而支撐這個老牌帝國的外國銀行家們早已警醒,一個財政赤字經常占其國內生產總值(GDP)10%的國家,怕是沒能力等價償還這些舉貸的。 |