中評社香港4月18日電/美國總統拜登4月14日宣布,將在9月11日的九一一事件20周年之前,將美軍全部撤出阿富汗,以結束美國歷史上持續時間最長的戰爭。緊接著北約宣布,從5月1日起的“幾個月內”從阿富汗撤出全部約1萬人的部隊。聯合早報16日社論指出,這意味著阿富汗將更不穩定,同時出現地緣政治真空,吸引區域大國染指。
美國在2001年的九一一事件後對阿富汗發動戰爭,推翻了塔利班政權,扶持親西方的政府,但阿富汗一直未能恢復和平與穩定,塔利班對政府軍和駐阿聯軍的襲擊沒有停止過。奧巴馬在競選總統時承諾從阿富汗和伊拉克撤軍,儘管在2011年剿殺奧薩馬,但極端組織伊斯蘭國的崛起迫使奧巴馬延後撤軍計劃。特朗普政府也說要從中東撤軍,去年2月與塔利班簽署停火協議,承諾在今年5月前完成撤軍。塔利班則承諾不允許其成員以及包括卡伊達組織在內的其他成員,利用阿富汗國土威脅美國及其盟友的安全。
在特朗普結束任期之前,美國在阿富汗的駐軍只剩約2500人,如今拜登敲定撤軍最後期限,將讓美國從反恐戰爭的泥淖中脫身。現今美國所面對的挑戰,已與20年前大不相同。今天,它必須克服內部的經濟萎靡不振、社會裂痕不斷擴大和冠病疫情反覆,以及應對外部的中國崛起。事實上,從奧巴馬以來的美國三任總統都認為,與其繼續將資源投入中東,不如精准地投放到國內和遏制外部對手。
拜登就任總統以來,已明確他任期的重中之重,包括已經公布數以萬億美元計的經濟振興計劃和基礎設施重建計劃;其中,為支持基建,美國還須增稅。對民主黨人來說,發起戰爭從來就不是刺激經濟的首選工具,所以拜登政府的財政預算必然要調整戰爭支出,以支持經濟刺激和基建。美國還想聯合盟友推出足以同“一帶一路”競爭的西方版國際基建計劃,這些都需要資源。過去20年,美國在阿富汗戰爭和支持阿富汗政府方面,投入超過2萬億美元,足以支付拜登的基建計劃。從某個角度來說,美國在中東反恐戰爭的泥足深陷,忽略了國內的社會需要,也給了中國崛起和擴大勢力範圍的機遇。如今決定結束阿富汗戰爭,只是重新定向的努力之一。 |