順勢而為：建軍動力日增
近年來，一些重大事態正強烈推動歐盟再論“建軍”大計。
歐洲周邊亂局難平。在東方，烏克蘭危機導致北約與俄羅斯持續緊張對峙。在南方，動蕩的西亞、北非地區外溢的恐怖主義與難民、非法移民問題仍是歐盟心腹大患。在巴以、伊核、敘利亞、利比亞乃至納卡等熱點問題上，“硬實力”不足的歐盟均無力發揮關鍵作用。這也為歐洲國家建設新的軍事力量提供了動力。
歐美關係波瀾迭起。歐盟已認識到，隨著美國國力相對下降和戰略重心轉向印太，捍衛本土及周邊安全將更多依靠自己。正如默克爾所言，“無條件依賴別人的時代已一去不返”，“必須將命運掌握在自己手中”。拜登雖然暫停特朗普執政時期啟動的駐歐美軍撤退計劃，但本質上仍執行“美國優先”政策。從阻撓“北溪-2”天然氣管道建設，到倉皇從阿富汗撤軍，再到操縱澳大利亞撕毀同法國的潛艇合同，美國都給歐盟帶來巨大的心理衝擊。
“戰略自主”急需支撐。為維護國際地位、避免成為大國競技場或在大國間選邊站隊，並提升內部凝聚力，歐盟將“戰略自主”定為核心議題和目標，並將防務自主視為實現戰略自主的前提和必要條件。“永久結構性合作”這一防務聯合機制的命名，與“戰略”帶有的長期性和全局性色彩高度契合。
前路漫漫：內外皆存變數
成立“歐洲軍”這個眾多歐洲人長久以來的夢想，已曙光漸露。然而，其未來是重蹈覆轍不了了之，還是創造歷史、為一體化開啟全新未來，存在諸多變數。
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