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| 李克強總理在十四屆全國人大一次會議上作《政府工作報告》。 |
中評社北京3月23日電（記者 張爽）今年的《政府工作報告》將2023年國內生產總值（GDP）增長目標定在5%左右。筆者認為，這一目標設定雖然較預期偏低，但體現了《政府工作報告》在設定經濟發展目標上一貫的思路：既不冒進也不過分保守，通過經濟增長目標的設置穩定市場預期，讓中國的經濟發展整體保持平穩發展的態勢。
外界對今年中國經濟增長的預期普遍在5%-8%之間。今年中國放鬆了疫情管制措施，允許自由流動，社會生活逐漸恢復到2020年之前的狀態，再加上去年經濟增長的基數比較低，衹有3%，因此今年中國經濟料會有強勁反彈。但《政府工作報告》並未追高，而是設定了5%的增長值，與近幾年的目標值相差不大，體現了中國政府對經濟發展目標的穩健心態。正如2022年在需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力之下，《政府工作報告》設定的經濟增長目標為5.5%左右，外界普遍認為實現難度較大，但這一目標在穩定市場預期、拉動投資方面仍然發揮了相當的作用。由此可見，求“穩”是《報告》設置經濟增長目標的重要考量。
求“穩”的思路與去年中央經濟工作會議的精神一脈相承。經濟工作會議要求“堅持穩中求進工作總基調”、“突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作”、“堅持穩字當頭、穩中求進，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策”。筆者認為，在內外部環境都面臨諸多不確定性時，越“穩”越能突出重圍。改革開放之後，中國也正是憑借“穩”的精神發展經濟，克服諸多困難，成長為世界第二大經濟體。
筆者認為，今年設定的5%左右的增長目標也充分考慮了影響經濟增長的多重負面因素。首先，從需求側來看，疫後居民消費意願不強，對經濟增長的拉動力有限。數據顯示，2022年我國的儲蓄增長了17.84萬億，累計居民的儲蓄120萬億。17.84萬億中有13萬億是定期儲蓄，4萬多億是活期儲蓄。基於疫情的“疤痕效應”，今年居民仍可能在消費方面持保守態度。其次，隨著國外疫後復常，出口對我國經濟增長的拉動作用也可能會有所下滑。第三，今年的國際環境複雜，不確定因素多，“黑天鵝”、“灰犀牛”此起彼伏，都將給經濟增長帶來一定影響。目前俄烏衝突尚未結束，中美關係前景不明朗，台海可能再起波瀾，這些因素都將在不同程度上影響我國的經濟增長。
筆者認為，2023年是中國經濟的修復期，從企業到個體消費者，疫情帶來的“疤痕效應”需要時間來平復，但毋庸置疑，中國經濟發展長期依然向好。新上任的國務院領導班子也向外界傳遞了諸多積極信號，正如李強總理在答記者問時所說，中國經濟的前景“長風破浪，未來可期”。 |
