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| 瑞典參加北約組織的潛艇搜救演習。 |
中評社北京11月4日電／據法新社報導，10月下旬，北約在德國港口城市羅斯托克新設一個海軍指揮中心——“波羅的海特遣部隊指揮部”，以提升波羅的海地區的威懾和防禦能力。此舉是2022年俄烏衝突爆發以來，北約新一輪指揮機構改革的重要一環，將對歐洲地區安全局勢產生重要影響。
北擴催生複雜需求
2022年俄烏衝突爆發後，北約在當年6月的馬德里峰會上發布新版戰略概念，將“拒止威懾”和“前沿防禦”重新置於聯盟戰略的核心地位。北約前沿部署部隊規模的擴大，特別是瑞典和芬蘭加入北約後環波羅的海及北歐地區安全格局的劇變，讓優化和完善指揮機構，成為北約改革的新需求與重中之重。
在戰區級聯合部隊司令部層面，北約目前採用的是2010年11月里斯本峰會確定的“3個常設司令部”架構。3個聯合部隊司令部分別位於荷蘭的布林瑟姆、意大利的那不勒斯和美國弗吉尼亞州的諾福克，各自對應北歐、南歐和大西洋3個作戰區域。隨著北約不斷加快北擴步伐，北約現行指揮架構存在的問題也逐漸顯現。
考慮到布林瑟姆聯合部隊司令部的責任區涵蓋波蘭和波羅的海國家，北約計劃將芬蘭和瑞典方向的作戰規劃交由該司令部，以便對波羅的海地區防務進行整體規劃。不過，由於人員規模有限，該司令部的控制範圍已達到飽和狀態。北約認為，若將芬蘭和瑞典同其北歐鄰國挪威（隸屬於諾福克聯合部隊司令部）分置於兩個司令部旗下，不利於北約統籌北歐地區防務。
鑒於上述矛盾，北約內部部分軍政人士提議，將芬蘭、瑞典和挪威3個北歐國家，以及波羅的海國家的防務責任，均置於諾福克聯合部隊司令部之下。然而，該提議並未在北約內部達成一致。北約內部有聲音指出，考慮到波羅的海三國對陸地領土防衛的強調和其面臨威脅的性質，以及諾福克聯合部隊司令部“尚未達到合適人員配備水平”的現實，將波羅的海三國置於布林瑟姆聯合部隊司令部之下更為合理。
部分評論人士提供了另一種解決方案：建立第4個戰區級聯合部隊司令部，專門負責北歐、波羅的海和北極圈以北地區，而讓諾福克聯合部隊司令部專注於防衛廣闊的北大西洋地區，特別是被視為海上咽喉要地的“GIUK缺口”（連接格陵蘭、冰島和英國的海域）。考慮到英國的海軍傳統、與北歐國家的密切聯繫及其與美國的“特殊關係”，他們建議將這一新的聯合部隊司令部設在英國。不過，出於成本等方面的考慮，北約尚未決定建立新的聯合部隊司令部。
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