美國加速研製低當量的戰術核武器。當前，美國在北約5個歐洲成員國的6個空軍基地，部署了約105枚B61-12型戰術核彈，並持續向北約盟國出售F-35A戰機推動其核作戰裝備體系升級。此外，美自今年5月開始批量生產B61-13型戰術核彈，比原計劃提前一年。新型戰術核彈除了延續當量可控的特徵外，還兼具核沾染低、半衰期短等所謂“常規武器效應”，不僅為美國核威懾“工具箱”提供新的可用選項，也使核戰爭邊界日益模糊。
俄羅斯通過舉行核威懾演習、更新核威懾政策等方式進行反制。俄羅斯在北約“堅定正午”核演習期間舉行了戰略核力量綜合演習，全面檢驗核力量的戰備狀態。在演習中，俄軍成功發射了“亞爾斯”洲際彈道導彈、“深藍”彈道導彈等核威懾裝備。去年11月，俄更新了《俄羅斯聯邦核威懾國家基本政策》，核武器使用門檻進一步降低。俄羅斯的核能力建設維護了國家安全的基本盤，使美西方不敢輕舉妄動，但也讓雙方對抗持續升級。
面對俄羅斯釋放的核威懾信號和美國核政策的不確定性，北約歐洲成員國轉向加強自身核威懾能力建設，試圖在美俄核競爭中獲得更多安全感。一方面，歐洲擁核國家不斷提升自身核威懾水平。法國今年多次表示其擁有獨立、完整的核威懾能力，願就向歐洲盟國提供“核保護傘”問題與相關各方展開討論。英國對海基核威懾力量建設尤為重視，目前正加快建造下一代“無畏”級核潛艇。另一方面，歐洲無核國家也傾向依仗核力量謀求安全保障。今年以來，德國總理默茨多次提出希望與法國和英國針對歐洲“核共享”展開對話。然而，歐洲追求“核自主”面臨資金、技術等多重難題，且美國主導的北約核機制不可能因部分國家的舉動發生顛覆性變化。歐洲強化自身核實力的舉動，會進一步加劇俄歐之間的戰略對抗，使歐洲安全困境更加嚴峻。
損害國際戰略互信
各方頻繁釋放核威懾信號，使得國際戰略互信遞減，核武器在區域和國家安全中的地位上升，對國際軍控體系造成持續衝擊。
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