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| 伊爾-76運輸機。來源：環球網 |
中評社北京9月17日電／今年年初，新冠肺炎肆虐歐洲大陸。在疫情最為緊張的時刻，俄羅斯派出15架伊爾-76運輸機搭載大量防疫物資和醫護人員馳援意大利，在伸出援手的同時向世界彰顯了其強大的戰略運輸與投送能力。與此同時，美國與波蘭也在近期簽署協議，增派在波美軍數量並鞏固波蘭軍事基地，欲以此增強快速機動能力。美俄如此注重戰略投送能力發展意欲何為？其背後究竟有何戰略考量？
全球威懾，戰略投送成為制高點
戰略投送能力是衡量軍事力量的一個重要指標，概括來講是通過大型交通工具和空中平台等，將裝備、物資、人員等投放到其他地方，這項基礎能力決定了打擊範圍的大小、打擊強度的大小和打擊持續時間等等，它是一個國家軍事能力的重要標誌，是國家戰略能力的核心內容。近些年來，美英俄等國越來越注重將戰略投送能力視為軍力發展的重點以及國防和戰略威懾的重要一環，而他們之所以能夠獲得“全球性大國”這一稱號，就在於他們具備全球戰略投送能力。冷戰結束以來，空中戰略投送力量在多場局部戰爭中發揮了不可小覷的作用。
在伊拉克戰爭中，美軍能夠於短時間內從本土將大量部隊及裝備物資投送至一線，給予對手有效打擊，依靠的正是其強大的戰略運輸能力和與之相應的大規模空運行動。與此同時，2015年，俄羅斯為擴大在中東影響力，介入敘利亞戰事，並決定在敘利亞部署S-400防空導彈，僅一天後即由安-124運輸機運抵，其效率之高、速度之快可見一斑。在整個戰事期間，安-124運輸機作為“空中快遞專線”，在俄敘間執行了1000多個晝夜的任務，為扭轉敘利亞局勢提供了堅實的後勤保障。
空中戰略投送能力不僅在實戰中發揮著舉足輕重的作用，也是保障軍隊行動自由權，尤其是國家海權的重要基礎。現代海權論創始人阿爾弗雷德·馬漢在《海權對歷史的影響》一書中指出，一個國家海權存在的基礎是擁有不受他國控制的海上交通線的海軍條件，和順暢的海上航路的海運條件，其核心就在於國家有能力及時向海軍、商船隊運送、補充兵力和物資，以維護貿易的安全和航路的通行。而空中戰略投送能力為這一保障提供了強有力的戰略支撐。利用快速機動的投送能力，遠洋船隊就有了出色完成各項軍事任務的信心和搶險救災、國際維和、人道救援、海外撤僑等突發性重大非軍事行動的底氣。
在全球化的大背景下，國際政治經濟格局愈發複雜，隨之而來的是撥雲詭譎的地緣政治。作為地區性強國的標誌，向周邊國家和地區及洲際實施快速投送是各國爭相追求的戰略目標，它具有維護國家戰略機遇和在全球化條件下進行國家利益拓展的能力，同時是國家有資格參與全球政治、外交和經濟活動的重要條件。為順應全球化的浪潮，美俄等軍事大國不斷調整軍事戰略，對多項戰略框架進行反覆論證研究，強大的空中運輸投送能力越來越被看作是實施快速兵力部署、贏得主動、爭取先機的力量基礎，並以此為依據建立了健全的空中戰略投送指揮體系。
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