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| 胡溫新思路“科學發展，社會和諧”料寫入中國共產黨黨章。 |
中評社香港10月6日電／中共十七大將再次修改黨章。作為十六大以來中央領導集體最主要的思想理論創新，“科學發展觀”將成為本次黨章修改的核心關鍵詞。中央政治局要求，要把十七大報告確立的重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署寫入黨章，使黨章充分體現馬克思主義中國化最新成果，以期推進黨的工作、加強黨的建設。
大公報報道，黨建專家分析，胡錦濤今年在中央黨校的“六二五”講話中所提出的“四個堅定不移”中，只有第三點“科學發展，社會和諧”尚未寫入。而科學發展觀與和諧社會，正是本屆領導集體最重要的理論創新，在本次黨章修改中，寫進這兩項內容順理成章。
此前，《中國共產黨章程（修正案）》稿在中共黨內一定範圍徵求了意見，主要徵求十六大和十七大兩屆黨代表、省部級高官、軍隊高級將領、黨內老幹部的意見。在充分吸納意見建議之後，十一長假過後的十六屆七中全會將討論黨章修正案，並提交十七大審議。
黨章作為中共的黨內“根本大法”，是立黨、治黨、管黨的總章程，具備最高權威性和最大約束力，集中體現黨的理論和路線方針政策以及黨的重要主張，規定黨內的重要制度和體制機制。
中辦統籌黨章修改
消息人士透露，黨章修改工作的開始時間遲於十七大報告起草工作。大約是在今年兩會之後，中央有關部門成立了黨章修改領導小組，下設辦公室。相對於十七大政治報告，黨章修改在工作量方面要小很多，因此所需時間較短。修改小組成員有中共中央辦公廳、中央黨校、中央政研室、中組部等單位。由中共中央辦公廳負責組織協調、統一安排。
中央社會主義學院教授甄小英指出，中共歷來重視制定、修改和完善黨章，特別是在革命、建設和改革的重大歷史關頭，總是通過進一步修改完善黨章來指明發展方向。黨章必須順應歷史潮流，反映時代要求，為黨的建設和事業發展指明方向。黨章如果落後於時代，就會失去其應有的權威性和約束力。
自一九二二年中共二大誕生第一部黨章，歷次黨代會都對黨章進行過修改，但修改幅度、地位和影響不同。有涉及重大戰略轉變的根本性、轉折性的修改，如中共十二大徹底否定階級鬥爭和個人崇拜，決定以經濟建設為中心；也有繼承完善、不斷豐富的延續性、發展性修改，如中共十五大、中共十六大先後將鄧小平理論、三個代表寫進黨章，在思想路線上是一脈相承的，但更加深入和完整。
科學發展觀內容廣泛
中共十七大的黨章修改方式將屬於後者。二○○三年的十六屆三中全會正式提出了科學發展觀，即堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟、社會和人的全面發展。而十六大以來提出的環境友好型社會、資源節約型社會、新農村等，實質上屬於科學發展觀的子課題。因此，科學發展觀寫入黨章，其涵蓋的內容是非常廣泛的。
黨建專家分析，胡錦濤今年在中央黨校的“六二五”講話中所提出的“四個堅定不移”成為近幾個月來中國官員集中學習的焦點，被認為今後一段時間對中國發展具備重要指導意義。而在這“四個堅定不移”中，第一點“解放思想”，第二點“改革開放”，第四點“小康社會”均早已寫入黨章，只有第三點“科學發展，社會和諧”尚未寫入。而科學發展觀與和諧社會，正是本屆領導集體最重要的理論創新，在本次黨章修改中，寫進這兩項內容順理成章。
黨章料納“和諧社會”
國家行政學院教授徐鴻武指出，科學發展觀是針對當前中國經濟社會發展中存在的突出問題和矛盾提出來的。改革開放以來，中國經濟發展取得了舉世矚目的巨大成就，但也存在一系列突出的矛盾和問題，如城鄉差距拉大、就業壓力增加、區域差距擴大、資源短缺和生態環境遭到破壞、社會的發展明顯滯後於經濟的發展等等，很多正是由於發展觀的偏差所導致。因此，科學發展觀對目前中國的發展，具有很強的現實針對性和緊迫性，必須加以堅持。
而科學發展觀寫入黨章，一方面宣示發展決心，更重要的將帶動十七大之後一系列發展措施的調整。比如對官員的考核評價方式，進一步加強在環保、節能方面的工作力度，加強政府在社會發展方面的職能等等。
十六大以來在理論創新方面的另一大成果“和諧社會”，預料也將寫進黨章。去年，十六屆六中全會通過了構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定。徐鴻武評述說，和諧社會與科學發展觀提出的背景相同，均是為了化解目前中國面臨的若干社會結構性的矛盾和問題。二者的區分在於，科學發展觀更強調過程和方式，和諧社會更強調目標和結果，但二者是有機不可分割的。 |
