中評社北京11月4日電／據國防部網站消息，今年7月，解放軍四總部在京組織召開了全軍深化士官制度改革工作會議，學習貫徹胡主席和中央軍委關於深化士官制度改革的決策指示，全面部署深化士官制度改革任務。今年年底，全軍部隊將施行新的士官制度。這次改革是繼1999年士官制度改革後的又一次重大政策制度調整，是軍隊建設的一件大事。總參軍務部陳東登部長就改革有關問題回答了記者提問。
記者:1999年的士官制度改革已經取得了巨大成功，為什麼又要進行這次改革？
陳東登:1999年士官制度改革的成功實施，為我軍士官隊伍建設注入了生機與活力。10年來，士官隊伍建設取得了顯著成績，全軍士官規模已達80餘萬人，分布在部隊建設的各個領域、各條戰線，在推進軍事鬥爭準備、完成戰備訓練、反恐維穩、搶險救災等多樣化軍事任務中，發揮了不可替代的作用。實踐證明，1999年的士官制度改革，順應了世界軍事變革潮流，符合我軍建設實際，對於保留士官骨幹人才、鞏固和提高部隊戰鬥力、推進軍隊建設發展，都發揮了十分重要的作用。
這次改革對士官制度又作了進一步調整完善，主要是基於四個方面的考慮:一是適應建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭的需要。貫徹新時期軍事戰略方針，有效履行新世紀新階段我軍歷史使命，加強我軍核心軍事能力建設，提高應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務能力，對士官隊伍建設提出了新的更高要求。這就需要著眼形勢和任務的發展變化，通過完善法規制度，調整政策機制，使我軍的士官制度能夠更好地集聚人才、培養人才、保留人才，更好地為部隊戰鬥力建設提供人才保障。二是將士官隊伍建設成功經驗上升為法規的需要。三是解決士官隊伍建設面臨的突出矛盾和問題的需要。隨著國家經濟社會發展和軍隊建設改革的不斷深入，士官隊伍建設的環境條件發生了深刻變化，職能作用有了新的拓展，有的政策制度已不適應新的形勢任務要求，一些矛盾和問題逐步凸顯出來，迫切需要從政策制度調整改革上尋求出路和辦法。四是適應國家和軍隊改革發展的需要。士官制度作為軍事人力資源政策制度的重要組成部分，只有不失時機地加以調整完善，才能更好地適應國家和軍隊改革發展需要，保持強大的生機與活力。
記者:《深化士官制度改革方案》頒發後，在全軍部隊引起了積極反響。請簡要介紹《方案》出台經過。
陳東登:為認真貫徹胡主席關於深化士官制度改革的重要指示，按照中央軍委的決策部署，2008年初，四總部成立了深化士官制度改革領導小組，全面展開了改革研究論證工作。《方案》的出台，大體經歷了三個階段:一是深入調研。到50餘個不同類型的師旅級部隊，進一步摸清了制約士官隊伍建設發展的主要問題。在此基礎上，圍繞這次改革改什麼、怎麼改、達到什麼目的等進行了深入研究，明確了改革的指導思想、基本原則和主要內容。二是充分論證。組成5個課題組，對改革主要內容逐項進行論證，認真研究對策措施，反覆測算有關數據，全面評估改革效果，先後對《方案》作了30餘次修改完善。三是試點檢驗。組織軍區和軍兵種具有代表性的10個師(旅)級部隊，對改革的各項措施逐項進行實際檢驗。軍委首長和四總部領導對這項改革高度重視，專題聽取匯報，多次作出重要指示，確保了改革的正確方向。可以說，《方案》的形成，具有廣泛的群眾基礎，凝聚了全軍上下、廣大官兵的共同智慧。
此外，與《方案》相配套的《全軍士官編制標準》和《深化士官制度改革實施辦法》、《士官注册辦法》也已下發部隊。《兵役法》、《現役士兵服役條例》和《退役士兵安置條例》等法規修訂工作正在進行立法審批程序。這一系列法律法規，構成了加強士官隊伍建設的政策制度體系，是組織實施改革的基本依據。
記者:這次改革，對加強士官隊伍建設具有什麼重要意義？
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