區域一體化勢頭強勁，各方利益博弈難休
2009年，周邊區域一體化勢頭強勁。第十五次東盟峰會、第十二次東盟10＋1和10＋3領導人會議及第四屆東亞峰會圍繞應對金融危機、氣候安全等問題進行了磋商，達成多項成果。東盟10+3領導人同意建立東亞外匯儲備庫，以維護本地區金融市場穩定。尤為值得一提的是，各國領導人還就推進東亞共同體建設達成共識。此外，美國對參與區域一體化也表現出極大興趣，與東盟簽署了《東南亞友好合作條約》。
2009年，東北亞地區合作出現新景象，第二次中日韓領導人北京會議發表了《中日韓合作十周年聯合聲明》和《中日韓可持續發展聯合聲明》，確立了未來三國合作優先領域。過去，中日韓領導人會晤都是在東盟10+3會議期間舉行，而現在三國單獨會晤，反映出三方對東北亞合作的重視。
2009年，上海合作組織在推動區域經濟發展、維護地區安全與穩定等方面的合作繼續深化，成員國領導人簽署《葉卡捷琳堡宣言》，表示積極推動新興產業合作，推動貿易投資便利化，挖掘觀察員國家和對話夥伴國家的潛力，擴大合作領域。此外，成員國領導人還簽署了《反恐怖主義公約》等合作文件，進一步鞏固了反恐合作的法律基礎。
各方推動區域合作意圖不盡相同，利益矛盾相互交錯。美國對日本提出的東亞共同體構想高度擔憂，稱這將加劇世界經濟的“集團化”，“不利中美戰略平衡”，欲通過美版合作方式破解“東亞共同體”，強化跨太平洋秩序控制權和區域協調力。美國表示將參照中、日、韓與東盟建立自由貿易區的做法，與東盟建立10+1自由貿易區。美國還提出“美國-湄公河合作機制”，同中國推動的“瀾滄江-湄公河次區域合作”叫板。
日本高調推出東亞共同體構想，欲尋求“日美對等關係”，加速“脫美入亞”進程；啟動“日本-湄公河部長會議”機制，召開“日本-湄公河首腦會議”，欲在謀求地緣政治優勢上與中國比肩。澳大利亞戰略思考與美有契合，提出自己的一體化構想，希望建立包括美國在內的“亞太共同體”，將日本“東亞共同體”泛化。東盟對“東亞共同體”既有期待，又有警戒，擔心地區合作主導權漂移。東盟力圖將區域外大國拉入東亞合作網，讓大國相互牽制，以小搏大，不僅構建了“東盟-俄羅斯首腦會議”，還如期啟動了“美國-東盟首腦會議”。
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