近年來，屢屢發生哨兵遇害、槍支被劫事件的原因來自多方面，相應政策的出台也是必然的。
一個問題是出現民族分裂分子、恐怖分子越來越猖獗，因為那些分裂分子越來越把襲擊集中到軍事目標上，這種情況下要保證哨兵有足夠的能力應對危險分子，必須提供相應的手段，這就需要人槍彈結合。
另一個問題主要與社會轉型期矛盾頻發、不穩定因素大量存在有關。社會轉型期必然是矛盾多發，種種原因導致一些人心理失衡甚至心理扭曲。
雖然我們說對社會問題只要不是暴力的，一般是內部處理方式，不需要真槍實彈，但是還是需要特殊情況下的遏制和震懾，這就需要手段提升的問題。
除此之外，與承擔我軍新的多樣化軍事任務有關係。新的使命任務和履職能力的提升，它必然延伸到手段上來，也就是順應我軍職能任務的拓展，採取人槍彈的結合，應該是手段和對策之一。 |
