國際合作
文章稱，中國在發展自身技術的同時，也注重加強與他國的合作。過去的十一年裡，中國在航天方面的合作活動不斷增加。2001-2005年期間，中國列出的技術發展或空間任何合作活動為5項。2006-2010年期間，這一數字增加到了9項；這些合作中的大多數是與俄羅斯和烏克蘭等國家間展開的。這份白皮書指出，中俄兩國已在空間科學、深空探測等領域簽署多項合作協議；中國與俄羅斯互設國家航天局代表處。它還提到，中國與烏克蘭開展了廣泛合作，但並未就此進行詳細說明。此外，中國與歐洲空間局在“常娥-1”號、“常娥-2”號探月任務上進行了合作；而且，還與英國和法國進行了航天科技方面的合作。未來四年內，中國將會在天文、物理、微重力、空間生命科學、深空探測和空間碎片等方面與其它國家開展合作；將在地球觀察衛星、通信衛星廣播、衛星導航、空間站技術和空間科學研究方面與他國進行合作；將在空間遙感勘測，跟蹤和指揮方面與他國進行合作。
商業活動
文章稱，中國還希望，推進參與空間領域的國際商業活動。它已經重新開始提供商業衛星發射服務，並且首次進行了衛星出口活動。目前，中國已經實現了尼日利亞通信衛星、委內瑞拉通信衛星、巴基斯坦通信衛星的整星出口和在軌交付；已為印度尼西亞的帕拉帕－Ｄ衛星和歐洲通信衛星公司的Ｗ３Ｃ衛星提供商業發射服務；還與玻利維亞、老撾、白俄羅斯等多個國家簽訂商業衛星及地面系統出口合同。中國積極參與商業航天活動發生在發射服務和衛星製造市場競爭因衛星購買減少而發射提供商增加，競爭變得更加激烈的背景之下。中國希望，在未來四年內能占領國際商業發射市場15%的份額，以及衛星出口市場10%的份額；這一目標將進一步加劇已經激烈的競爭。例如，中國將在2012年進行五次商業發射活動，並將向印尼交付首顆出口遙感衛星。白皮書還稱，中國還會進行衛星整星與零部件出口、衛星地面試驗設備出口、衛星地面測控和應用設施建設及服務。
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