中國國家安全決策的過程讓美國捉摸不定。報告稱，中國軍方高層在軍事現代化進程中相對獨立，“缺乏與文官領導層的溝通”，因此使外界很難對中國國家安全政策決策過程和中國軍隊現代化進程做出正確的分析。
美國低估了北京對國家安全面臨威脅的看法。報告將1999年的中國駐南聯盟大使館被炸事件和1996年台海導彈危機舊事重提，稱這些事件讓北京“很憤怒”，而很多外國媒體、學術界和政府“沒有完全認識到中國政府在多大程度上將美國當作對其安全的基本威脅”。
中國加大了對國防和科技的投入。報告指出，在過去二十年裡，中國大力促進發展自主科研水平。通過科學教育、國家撥款、從外國公司獲取技術轉讓、工業間諜活動等手段，中國生產先進武器的能力大大提高。此外，中國在電子領域等方面大力發展軍民兩用技術，從而為國防和民用工業帶來了“巨大的雙向效益”。此外，中國國防開支的增加也在客觀上縮短了先進武器系統採購、研發和部署的周期。報告稱，美國應當了解中國武器研發手段的多樣化，並關注軍民兩用技術的發展趨勢，這將有助於更好地把握中國在技術和武器研發方面的發展進度。
美國沒有重視對公開的中文材料進行研究，尤其是中國國內的學術技術期刊和相關出版物。報告稱，美國現在缺乏能夠“讀懂中國的分析家”，而國內分析人士對中東地區的關注也分散了對中國的關注和資源投入。此外，美國應加大對中國官方媒體和政治出版物的關注，這將有助於“理解中國領導層的世界觀”。
中國實力再次“被低估”
美中經濟與安全評估委員會的這篇報告公布後，很快引起外界熱議。美國《防務新聞》網站日前刊發文章稱，美國戰略與預算評估中心此前曾對未來十年中國軍力發展作出預測，稱解放軍將擁有60多艘性能先進的隱形柴電潛艇、至少6艘核潛艇及大量隱形戰鬥機和無人戰鬥機，將像美軍一樣形成以航母為主的海上力量，並具備強大的太空戰和網絡戰實力。然而，中國的軍事實力真的被低估了嗎？
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