軍工企業的分散化
日本目前軍工市場規模約爲每年22000億日元左右(約合近200億美元)，這其中除了防衛省的軍品訂貨外，還包括其它用于防務的開支，比如海上保安廳的裝備預算(屬于日本國土交通省)，日本情報衛星等技術偵察手段的預算(屬于日本內閣府)等。規模在世界上是比較靠前的。但是日本軍工企業對軍品依存度是很低的，基本在10%左右，與美英等國平均50%以上相比要低得多。原因主要是在防衛省主導下，爲降低軍工生産集中度，人爲分散軍工生産的結果。
另外日本經濟結構的特點之一就是中小企業數量巨大，而且中小企業大多是依附于大企業的，在每個有資格接受軍品合同的大公司下面都可能有幾十家甚至更多的下屬企業和協作企業。這樣日本軍工生産就分散于多家企業。目前在日本，與防衛省交易的大大小小武器制造商有1500家左右，另有900多個銷售公司。
日本政府軍工生産主導首先是通過軍工采購制度實現的。與美、英、法等國不同，在日本，軍工産品的采購具有高度的計劃性。每年防衛預算中軍工産品的訂貨，主要是由防衛省直接指定生産廠家生産，而不是由防衛省公開招標，各家公司投標競爭的。在防衛省每年簽訂的軍工生産合同中，絕大部分都是指定采購合同，而非競爭合同。這種做法在市場經濟發達的日本看上去不合常理，因爲生産的分散增加了軍品的采購成本。日本對這種做法也存在爭議，競爭合同的比例一度有所調整。2005年版《防衛白皮書》取消了“加强競爭”的條款，取而代之的是表示要“建立能在采購質量、交付時間、成本等方面取得最大成績的采購體制”。
在這樣分散生産和弱化競爭的體制下，日本軍工生産的動員能力和生産布局得到了較好的保護：日本主要的大工業企業都具備軍工生産能力和經驗，各主要裝備(如艦艇、飛機、裝甲車輛)都有兩家以上甚至更多企業參與生産，軍工生産潜力平時就蘊藏在民用工業中。（來源：《軍事文摘》） |
