王芳:如果說更具政治意義的1999年東擴使北約實現了第一次轉型,那麽要完成新一輪東擴所帶來的戰略轉型,北約將面臨哪些挑戰?
章念生:北約面臨的困難著實不少。成員國間缺乏有效協作、設備短缺、兵員不足、民意支持率低迷等“老問題”一直困擾著這個世界上最大的軍事組織,不斷擴大的北約在任務、職能、機制等諸多方面也都需要調整。面對新形勢,北約希望團結一切可以利用的力量,包括與歐盟、世界銀行、聯合國等國際機構加强協作,以便形成一種合力。在阿富汗問題上,北約將推出政治軍事綜合戰略,目的之一即是聚合國際組織和全球夥伴的力量,爲阿的重建、維和等行動構建一個合作框架。
王芳:北約內部在東擴等問題上一直存在分歧。對此,您如何評價?
趙俊杰:這對美實施其北約戰略多少是個牽制。在東歐部署反導系統問題上,波蘭新政府一反常態地指出,如果美不“百分之百地”保證波國家安全,波將不同意在其領土上建立美反導基地。大多數捷克民衆都反對建立美國雷達基地,認爲應就該問題舉行全民公决。同樣,在烏克蘭入約問題上,因其國內反對呼聲甚高,一旦舉行全民公决,烏入約的可能性就不大。另外,在北約候選國問題上,因在“國名問題”上爭執不下,希臘堅决反對馬其頓入約。凡此種種,都是美推行北約東擴戰略必定要面對的。
歐洲軍事平衡向一邊傾斜
王芳:北約東擴大大改變了歐洲地緣政治格局。面對其咄咄逼人的擴張之勢,俄羅斯做何反應?
于宏建:俄認爲,這已嚴重威脅其安全,雙方形成“零距離”接觸,致使它不得不面對與北約國家爲鄰的殘酷現實。爲表達不滿,俄中止執行《歐洲常規武裝力量條約》,幷恢複中斷15年的遠程戰略轟炸機例行戰鬥值班飛行。這是俄近年來針對西方戰略擠壓采取的最强硬舉措。俄還認爲,北約不斷東擴具有破壞性,將會在歐洲“制造出安全程度不同的新分界區域”。普京今年2月就表示,如果烏克蘭入約,同意在其領土上部署反導系統,俄可能不得不將戰略核導彈對准烏。俄聯邦武裝力量總參謀長甚至放言,俄不想攻擊任何國家,但所有西方國家應當明白,必要時俄將動用武力,其中包括使用先發制人手段與核武器。這一表態是俄向美國乃至北約發出的最嚴厲警告。 |