目前，日本和韓國已明確表示，要派出艦艇到索馬里海域執行護航打擊海盜任務，韓國計劃明年初即可派兵。據共同社報道，日本首相麻生太郎已指示政府和自民黨研究包括制定特別措施法案在內的防範海盜對策。在他授意下出台的《海盜行為防止活動特別措施法案》(暫名)草案規定，日本海上自衛隊的活動範圍是“日本領海和索馬里海域”，任務是監視在該海域航行的船只和護航、命令海盜船停駛及登船檢查等。自衛隊員除正當防衛之外，還被允許在海盜進行武力抵抗時使用武器予以還擊，自衛隊的護衛對象包括外國船只。這一草案準備在2009年提交國會審議。
日本憲法第九條明確禁止行使集體自衛權和在海外行使武力。但是日本國內一些人士欲突破憲法的約束、向海外派兵的野心始終存在。
事實上，日本已不是第一次試圖借助國際事件打破憲法對於海外派兵的限制。1992年，以1991年海灣戰爭為“契機”，日本國會通過了《協助聯合國維持和平活動法案》，允許自衛隊赴海外維和。在整個20世紀90年代，日本多次炒作朝核問題、朝鮮試射導彈事件等，宣揚所謂的“周邊有事”的威脅，1994年修改了自衛隊法，1999年制定了《周邊事態法》，擴大自衛隊行動範圍，並允許自衛隊攜帶武器自衛。
2001年，日本政府又抓住“9·11”的機會，迅速制定了《反恐特別措施法》，允許自衛隊為美國在阿富汗的反恐戰爭提供後勤保障。2003年，日本航空自衛隊出兵伊拉克，實現了戰後首次向處於戰爭狀態地區派遣軍隊的突破。
海盜問題又一次成為日本突破憲法限制，向海外派兵的“合理”理由。有分析人士認為，如果此次制定的《海盜行為防止活動特別措施法案》得到通過，將可能進一步架空日本和平憲法，將為海上自衛隊提供法律依據，派出艦艇打擊海盜將成為日本主動向外派兵、派艦艇的先例。日本海上自衛隊有可能在索馬里海盜身上打響海外動武的第一槍。但是，擁護和平憲法的日本人士預計將開展反對運動，麻生內閣本身也面臨著全球金融危機給日本帶來的諸多棘手問題，因此，通過該法案也沒有想象中的那麼容易。（來源：中國軍網） |
