俄軍兵役制度的發展方向
根據俄政治、經濟和人口發展形勢，可以預測，俄未來兵役制度可能會向以下方向發展。
首先，延長義務兵服役期，放寬服役年齡上限。為減輕征兵壓力，俄總參謀部組織動員總局局長斯米爾諾夫今年春天曾在聯邦委員會聽證會上建議，將義務兵的服役期由目前的一年恢復到以前的一年半甚至兩年，同時把服役年齡的上限由27歲增加到30歲。由於俄明年將舉行國家杜馬選舉，為贏得選民的支持，這一建議沒有得到批准。但在合同制軍人大幅減少的情況下，如果未來幾年俄征兵形勢特別嚴峻時，不排除採取這一措施的可能。
其次，有條件取消異地補充原則。長期以來，俄一直施行武裝力量異地補充原則，但由於軍人及其家屬的住房得不到有效保障等原因，俄可能將被迫採取主要按居住地從預備役軍官中招募合同制軍人的措施。俄軍今年已在招收義務兵時施行了這一規定，新的兵役制度規定，對於家庭困難、父母生病或已婚的新兵，原則上可考慮就近服役。根據施行情況，俄不排除在招募合同制軍人時部分取消異地補充原則，視情況實施就地補充原則。但同時，俄需要採取措施防止在俄各聯邦主體建立武裝集團的可能性。
最後，加大公民役前訓練力度。目前，俄羅斯軍事理論界正在探討的一個重要問題是，在合同制軍人大幅減少而義務兵服役期僅為一年的情況下，如何保障俄羅斯戰時的動員能力。俄認為，唯一可行的措施就是加大公民役前訓練力度。2010年初，俄政府總理簽署了《2020年前俄聯邦公民役前訓練聯邦體系構想》。其主要內容是依托現有的支援陸海空志願協會這一役前訓練體系，提高役齡青年的身體素質、道德心理素質、愛國主義情操和軍事素養。主要手段是加大體育訓練力度，中學八年級以上學生每學期安排5~7天的軍事訓練課程等。 |
