派兵門檻不斷降低
高洪認為，日本積極參與類似南蘇丹維和這樣的國際聯合行動，一是為了鍛煉維和隊伍，為加大對維和事務的投入奠定基礎；二是在國內製造一種輿論氛圍，使海外派兵逐漸常態化。“海外派兵在日本國內仍存在法律上的障礙，修改和平憲法不容易，但至少政府可以通過實際的舉動，讓公眾慢慢接受自衛隊在海外縱橫馳騁的事實，用這種麻痹民意的方式來突破法律的限制。”高洪說。
戰後，受到“和平憲法”和相關法律的限制，日本自衛隊長期只能在日本本土活動。但是，冷戰結束後，隨著國際格局的變化，日本開始逐步試探向海外派遣自衛隊的可能性，並終於分階段實現了其自衛隊海外活動的目標。
日本政府先後在1992年、1994年和1999年通過了《聯合國維持和平活動合作法》、《自衛隊修正條例》以及《美日中期防衛指針相關法案》，先是允許日本參與海外維和，接著又允許日本在“危機”時出動自衛隊飛機和艦船，接送面臨威脅的海外日本人，到後來又同意日本派兵為美軍提供海上搜救、後勤支援等後方支持。不僅如此，日本還在謀求海外駐軍。今年7月，日本戰後首個海外軍事基地在東非國家吉布提落成。有分析指出，以打擊海盜為名設立的這個基地，實際是日本向外向型軍事戰略轉型，謀求軍事大國地位所邁出的重要一步。
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