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| 直升機表演空中懸停。 |
中評社北京2月19日電／2010年8月，國務院、中央軍委印發《關於深化我國低空空域管理改革的意見》，對深化低空空域管理改革作出部署。《意見》指出，中國低空空域將按照試點、推廣、深化三階段逐步改革。
低空空域通常是指真高1000米以下的空域。低空空域管理是國家對低空飛行活動進行組織、計劃、指揮、監控等一系列職能的總稱。天空如同土地和海洋一樣，是一個國家寶貴的自然資源，涉及國家的經濟建設、社會發展和國防安全，應當科學合理開發利用。
低空空域管理改革是在確保國家領空安全，確保首都地區、重要軍事目標和經濟目標地區、重要地標性建築等安全的前提下，為滿足通用航空飛行活動的需求，對不同地區低空空域採取的差異化管理模式改革。
日益增多的通用航空器對空域管理帶來了哪些挑戰？如何科學管理實現空域高效利用和空域安全雙贏？解放軍報記者深入空軍有關部門和試點單位采寫的調查。
低空開放
天高並非任鳥飛
走進空軍航空管制中心繁忙的管制大廳，記者從大屏幕上看到，數百個機場、近千條航線星羅棋布，千萬個代表飛機的小亮點密密麻麻，往來穿梭。
“天空-地球間的大氣層並非虛幻，而是一個有形的空間，就像一塊蛋糕一樣，可以用各種方法‘切割’它，空域管理做的就是這種‘分蛋糕’的工作。”空司航管部航行處處長王守興向記者介紹：“各種飛機需要在指定的活動區域飛行，這個區域要大到不至於跟別的飛機相撞。民航飛機的飛行路徑相對固定，其航路相當於在天空中挖出來的一個個隧道；軍航戰機通常不飛固定航線，而是在一整塊形狀不規則的空域裡飛行。”
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