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| 外貿外資高質量發展是改革開放的重要內容。 |
中評社北京7月22日電／堅定不移全面擴大開放，是中國經濟發展的重要法寶。歷史告訴我們，封閉最終只能走進死胡同，祗有開放合作，道路才能越走越寬。當前，受逆全球化思潮抬頭、全球價值鏈重構、國際經貿規則調整以及新冠肺炎疫情等影響，中國外貿外資發展外部環境更加復雜。同時，中國正處於轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，結構性、體制性、周期性問題相互交織，穩外貿壓力顯著增加，穩外資也面臨諸多挑戰。外貿是一國綜合競爭力的外在表現，外資是一國聯通內外市場和資源的重要紐帶。內外部環境越是復雜，越要堅持高水平對外開放，積極努力穩住外貿外資基本盤，抓住當前存在的關鍵問題，培育新形勢下中國參與國際合作和競爭新優勢。
經濟增長重要驅動力
經濟日報發表商務部國際貿易經濟合作研究院院長顧學明文章表示，外貿外資高質量發展是改革開放的重要內容。從中國改革開放以來的長期實踐來看，對外貿易是配置全球要素資源的核心環節，外資是帶動各類要素資源配置的重要紐帶，外貿外資是中國經濟增長的重要驅動力。
一方面，發展對外貿易是生產力和生產關係發展的必然結果，連接國內國際兩個市場、兩種資源，在經濟社會發展進程中意義重大。改革開放前，中國對外貿易局限於同少數國家互通有無、調劑餘缺。改革開放以來，中國對外貿易迅速發展。2001年中國加入世界貿易組織，對外貿易發展進入新階段。中國積極參與多邊貿易體制下的經貿合作，推進貿易便利化，貿易規模、貿易質量不斷取得新突破。外貿成為中國進一步融入全球價值鏈分工體系、充分利用全球要素和資源、實現開放發展的關鍵抓手。另一方面，外商投資推動了中國資源合理配置，促進了市場化改革，對中國經濟發展發揮了重要作用。推進供給側結構性改革，引領經濟發展走向更高形態，跟上全球科技進步步伐，都要繼續利用好外資。
外貿外資在開放型經濟中的作用不可替代。隨著中國進入新發展階段，外貿外資在服務新發展格局、促進高質量發展中應發揮更大作用。
一是有利於促進經濟循環暢通無阻。習近平總書記指出，構建新發展格局，關鍵在於經濟循環的暢通無阻。外貿外資在促進經濟循環暢通無阻中發揮著重要作用。對外貿易本身就是全球供應鏈運行的重要渠道，能夠集聚更優質的全球資源，改善中國生產要素質量和配置水平。同時，依托外商投資，可充分借助其技術、渠道等多方面優勢，保障相關產品供給。
二是有利於鞏固超大規模市場優勢。當前，中國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，構建新發展格局要持續推進全國統一大市場建設，進一步鞏固強大國內市場優勢。外貿是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，能增加多樣化消費品供給，有效促進消費，有助於培育完整內需體系。2021年，中國消費品進口增長9.9%，且中高端消費品進口增速較快，充分說明外貿對滿足消費擴容提質發揮的重要作用。利用好外資對促進區域協調發展、加快形成優勢互補高質量發展的區域經濟布局有積極作用。資本投入是推動經濟增長的重要因素，外資與區域內的勞動力、土地等要素資源結合，能夠在一定程度上解決現有資本、技術和管理水平等的不足，從而擴大區域總產出。外資逐步加大對中西部地區的投資力度，將加速釋放中西部地區市場潛力，夯實超大規模國內市場基礎。
三是有利於構建以我為主的全球價值鏈。逐步在國際供應鏈、價值鏈中爭取更大的影響力，構建中國主導的全球價值鏈，是新時代中國全面深化改革開放的題中應有之義。與過去我們更多以勞動力等資源禀賦優勢融入全球化、參與全球價值鏈低端環節不同，當前中國需要轉向培育以技術、品牌、質量、服務等為核心競爭力的新優勢，力爭獲得在全球價值鏈中的主導地位。在這一過程中，外貿外資發揮著重要的引領作用。從外貿來看，隨著外貿領域運用新技術新工具，加快創新貿易產品、貿易渠道、流轉方式、支付方式等，多種類型的對外貿易新業態新模式逐步發展壯大，成為未來引領全球貿易發展的重要力量。同時，外貿結合對外投資，能夠提升供應鏈國際化布局能力，塑造高起點介入、高端環節延伸的國際分工新格局。從外資來看，資本是決定全球產業分工格局和分工水平的關鍵要素，積極利用外資多環節參與全球供應鏈、高水平參與全球價值鏈，有利於加快構建以我為主、深度融合、互利共贏的全球價值鏈。
四是有利於保障國家總體安全。統籌發展和安全，是一個國家、一個民族生存與進步必須處理好的首要問題。當前，隨著逆全球化思潮泛起、貿易保護主義抬頭，經濟全球化發展中的不確定性因素增多，中國經濟發展面臨的外部環境日趨復雜嚴峻，必須處理好參與國際經貿合作和保障國家安全的關係。外貿外資在保障總體安全中發揮著“工具箱”作用，特別是通過基於商品流、要素流、資金流、人才流等外貿和投資的各種關聯，實現貿易與投資的全球布局，保障原材料、關鍵零部件等供給。
還要看到，外貿外資在服務高質量發展中發揮著助推器作用。例如，高質量發展需要加快產業轉型升級，外資將更多投向高新技術產業、戰略性新興產業、現代服務業等重點領域，可以帶動中國相關產業轉型升級。又如，加快推動經濟社會發展全面綠色轉型已成為高度共識，通過建立綠色貿易標準和認證體系，打造綠色貿易發展平台，加強綠色貿易合作，可強化能源消費強度和總量雙控，有效助力實現碳達峰、碳中和目標。
總的來看，開放已經成為當代中國的鮮明標識。堅持擴大高水平對外開放，穩住外貿外資基本盤，既可以有效構建全球經貿新格局，也可以更好服務高質量發展。中國開放的大門不僅不會關閉，而且會越開越大。我們必須樹立全球視野，建設更高水平開放型經濟新體制，拓展對外貿易，培育貿易新業態新模式，繼續利用好外資，堅持高質量引進來、高水平走出去。
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