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| 國內循環和國際循環的地位、作用和功能也是有所不同的。國內大循環是主體，具有基礎性、主導性作用。國際循環主要是服務於國內循環的。 |
中評社北京3月12日電／加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是立足實現第二個百年奮鬥目標、統籌發展和安全作出的戰略決策，是把握未來發展主動權的戰略部署。習近平總書記強調：“構建新發展格局是事關全局的系統性、深層次變革，是立足當前、著眼長遠的戰略謀劃。我們要從全局和戰略的高度準確把握加快構建新發展格局的戰略構想。”為此，必須科學認識和把握國內大循環和國際循環的關係，使二者相互促進、相得益彰，形成更高質量的國內大循環和更高水平的國際循環，不斷增強中國經濟發展的安全性、穩定性，扎實推進中國式現代化建設。
國內大循環和國際循環的聯繫和區別
人民日報發表國家發展改革委宏觀經濟研究院院長王昌林文章表示，國內大循環和國際循環都是保證一個國家經濟循環運行的重要條件，二者是緊密聯繫的。在全球化背景下，一個國家社會再生產過程中生產、分配、流通、消費各環節的持續不斷循環往復是國內國際循環相互作用的結果。一方面，國內大循環的暢通運行很難離開國際循環。以生產環節為例，近年來在經濟全球化發展的推動下，各經濟體國際化程度提高，產業鏈供應鏈對國際循環的依賴度不斷增強，大到一個產業發展、小到一個產品生產，都很難脫離國際循環。目前很多主要工業品是全球化產品，是由許多國家共同生產完成的。比如，蘋果手機XS Plus包括1000多個零部件，由美國、韓國、日本、中國等許多國家和地區共同完成。汽車行業中全球化程度較高的幾種車型，海外製造的重要零部件超過100種，產業價值鏈上的國家和地區超過17個。從消費環節看，國內國際消費也是相互依存、相互促進的，一個國家既要消費自己生產的產品，也要出口或進口必要的產品。這不僅是受一個國家的資源禀賦等比較優勢的影響，同時一個產品尤其是創新產品衹有通過開拓國內外市場才能更快更好實現規模經濟性。此外，分配、流通環節的國內循環也與國際循環有緊密的聯繫。另一方面，國際循環要通過國內大循環發揮作用。促進國際資本、國際要素、國際市場更加緊密與國內的要素禀賦和市場需求相結合，能夠更好推動一國和地區的經濟發展。例如，改革開放以來，中國積極引進外資、先進技術和管理經驗，很好地與中國勞動力、土地等要素結合，提高了要素配置效率，促進了經濟的快速發展。
同時也要看到，國內循環和國際循環的地位、作用和功能也是有所不同的。國內大循環是主體，具有基礎性、主導性作用。國際循環主要是服務於國內循環的。因為任何一個國家的經濟活動的主要目的都是提高本國人民的福祉，也衹有這樣，才能保證一個國家的經濟安全和國家安全。特別是作為大國經濟體，衹有建立強大的國內經濟循環體系和穩固的基本盤，才能形成對全球要素資源的強大吸引力、在激烈國際競爭中的強大競爭力、在全球資源配置中的強大推動力。當今世界，沒有一個大國的經濟發展是以國際循環為主體的，都是內需為主導、內部可循環，主要發達經濟體內需對經濟增長的貢獻一般在80%以上。
習近平總書記強調，在實踐中，我們要注意防範一些認識誤區：一是只講前半句，片面強調“以國內大循環為主”，主張在對外開放上進行大幅度收縮；二是只講後半句，片面強調“國內國際雙循環”，不顧國際格局和形勢變化，固守“兩頭在外、大進大出”的舊思路。當前，中國發展階段、發展環境、發展條件發生變化，全球政治經濟格局加速演變，在這種情況下，必須進一步把發展立足點放在國內，加快建設全國統一大市場，發揮超大規模市場優勢，更多依靠國內市場和國內經濟循環實現發展，但也不是要關起門來搞封閉式國內循環，必須立足國內大循環，發揮比較優勢，以國內大循環吸引全球資源要素，通過內循環牽引外循環，形成國內循環和國際循環互促共進的良好局面，不斷塑造發展新動能新優勢。
加快構建新發展格局必須更好統籌國內循環和國際循環
文章認為，構建新發展格局體現了國內國際雙循環既有聯繫又有區別、相互促進的客觀要求。一方面，必須發揮國內大循環的主體作用。2008年國際金融危機以來，中國經濟已經在向以國內大循環為主體轉變，內需對經濟增長的貢獻率平均在90%以上，其中有7個年份超過100%。當前，中國人均國內生產總值接近高收入國家門檻，正向第二個百年奮鬥目標奮勇前進，中國發展進入戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期，必須進一步把發展的立足點放在國內，充分挖掘內需潛力，更多依靠國內供給保障糧食安全、能源安全和產業鏈供應鏈安全，有效應對外部衝擊帶來的影響，保證中國經濟正常運行和社會大局總體穩定。同時，中國擁有全球最完整、規模最大的工業體系，超大規模國內市場優勢突出，具備建設以國內大循環為主體的良好基礎條件。
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