中評社北京5月30日電／一段時間以來，新能源汽車、新材料、人工智能、工業互聯網、清潔能源等戰略性新興產業發展較快，高端化智能化綠色化發展提速，正成為產業鏈現代化的主要著力點和經濟高質量發展的重要支撐點。
經濟日報發表中國國際經濟交流中心宏觀經濟研究部研究員劉向東文章表示，戰略性新興產業是引領國家未來發展的重要力量，是重大突破性技術的主要載體，也是促進新舊動能接續轉換的關鍵所在。黨的二十大報告明確提出，“推動戰略性新興產業融合集群發展，構建新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環保等一批新的增長引擎”。當前，戰略性新興產業增加值占國內生產總值的比重已提升至13%以上，部分領域已成為國民經濟重要支柱產業，跨界融合趨勢越發明顯。當前，中國正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，經濟發展面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力，亟需推動新一代信息技術、生物技術等在傳統產業中的應用，加快戰略性新興產業發展。
數據顯示，2022年製造業增加值的GDP占比由2020年的26.3%回升了1.4個百分點，其中新能源汽車、工業機器人、可再生能源、生物醫藥及醫療設備等一批戰略性新興行業發揮了重要作用。今年以來，機械製造、運輸設備製造等新動能行業利潤繼續保持快速增長態勢。近幾個月，受動力電池、光伏設備等產品產銷量增長帶動，電氣機械和器材製造行業利潤有所增長；受海洋工程裝備、電動自行車製造等產銷量高增長帶動，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備製造行業發展態勢良好。
文章指出，一些存在的現實問題也是不容忽視的。中國高端製造業產業鏈供應鏈仍存在風險隱患，產業基礎投入不足，產業鏈整體上處於中低端，大而不強、寬而不深。當前國內市場需求尚未完全恢復，受原油、工業金屬等大宗商品價格下跌影響，原材料和裝備製造產品價格出現下降。對此，要堅持問題導向和底線思維，保持戰略定力，維持存量、做大增量，有序推動新舊動能接續轉換，更大力度培育發展戰略性新興產業，以規模成長和有效賦能帶動傳統產業升級發展。
一方面，促進戰略性新興產業成長關鍵在於設計激勵相容的政策制度，優化技術、資本、人才、數據等要素資源的配置，激發各類經營主體的創新活力，使其在新舊動能轉換中起到中流砥柱和引領帶動的作用。營造有利於新興產業發展的制度環境，著力營造市場化法治化國際化一流營商環境，優化調整各行業各領域各環節不合理的管制措施。設計包容失敗的審慎監管機制，最大限度減少新品上市、新企入市等事前審批備案限制，優化招投標和政府採購等方面的程序監管，進一步健全首台(套)或首版次政策方案，為前沿技術應用提供早期市場。
另一方面，推動產業融合化集群化發展，要加快推動科技、產業、金融良性循環，通過不斷提升三者內部聯繫和循環速度，激發金融服務科技創新的動力，助推科技成果加速產業轉化，加快數字化賦能千行百業進程。推動重點產業鏈協同創新發展，培育更多專精特新中小企業，提升科創引領型龍頭企業和產業鏈生態主導型企業的競爭能力，並通過強化標準和質量導向，建設一批製造業創新中心，培育一批具有國際競爭力的新興產業集群，持續為經濟發展提供新的動力源和增長點。
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