中評社北京4月2日電／據經濟日報報導，今年《政府工作報告》提出，推動廢棄物循環利用產業發展。這是提高資源利用效率、強化資源安全保障的重要舉措，也是加快發展方式綠色轉型、助力實現碳達峰碳中和的重要著力點。
廢棄物兼具污染性與資源性雙重屬性。過去很長一段時間裡，人們往往更多關注廢棄物的污染性特徵，而忽視了其資源屬性。事實上，廢棄物是放錯了地方的資源，如果環境允許、經濟可行，依靠科學技術就可將廢棄物變廢為寶。將廢棄物循環利用起來，是全球處理廢棄物的普遍共識和發展方向。
近年來，我國對廢棄物循環利用產業發展的支持力度越來越大。《“十四五”循環經濟發展規劃》《關於“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導意見》《關於加快構建廢棄物循環利用體系的意見》等政策文件先後出台，對產業發展作出頂層設計和總體部署。不過，我國廢棄物循環利用產業整體上仍處於起步階段，在管理體系上仍不完善、在發展路徑上存在堵點，存在產業用地需求難以保障、項目投資回報不高、多元化投融資手段欠缺、社會資本參與度低等問題。對此，要持續加大工作力度，綜合施策、重點突破，讓廢棄物釋放“綠色潛力”。
要完善用地保障機制，將社會源廢棄物分類收集、中轉貯存等回收設施建設納入公共基礎設施用地範圍，在城市規劃中留出一定空間，用於保障資源循環利用項目。充分利用現有資金渠道加強對重點項目的建設支持，推動資源綜合利用優惠政策落實落細。推廣應用綠色信貸、債券、信托等綠色金融工具，引導金融機構按照市場化、法治化原則，加大對廢棄物循環利用項目的支持力度。
發展廢棄物循環利用產業涉及環節多、領域多、部門多，離不開協同推進、形成合力。比如，在政策協同方面，應進一步完善配套法規和標準規範，打通資源、能源、廢棄物、碳排放協同管理的堵點，加強廢棄物循環利用產業與“雙碳”目標、美麗中國建設等重大戰略的協同，提升政策的整體效能。在部門協同方面，各地區各有關部門應通過建立聯席會議機制，統籌推進產業發展、協商決定重大事項、研究解決重大問題；通過構建強有力的工作機制，實現各個方面通力配合。在區域協同方面，應鼓勵重點城市群、都市圈建立健全區域廢棄物協同利用機制，支持布局建設一批區域性廢棄物循環利用重點項目，實現分工協作、優勢互補，避免一哄而上和低水平重復建設。
科技創新是廢棄物循環利用產業發展的根本動力。應支持企業與高校、科研院所開展產學研緊密合作，聯合組建廢棄物循環利用技術協同創新中心、聯合實驗室，推動關鍵技術、核心器件、重點產品研發創新。加快推進科技成果從實驗室走向生產線，打通產業鏈條上的各個環節。還可通過開展資源循環利用先進技術示範工程，動態更新國家工業資源綜合利用先進適用工藝技術設備目錄，將廢棄物循環利用關鍵工藝技術裝備研發納入國家重點研發計劃，助力產業做大做強。 |
