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| 政府工作報告不只大規模為企業降稅減負，也關注為基層幹部減負的問題。（路透社） |
中評社香港3月12日電／3月5日，第十三屆全國人民代表大會第二次會議開幕，中國國務院總理作政府工作報告。這份年度工作報告為中國2019年的經濟政策定下了基調，堅持短期增長目標和財政寬鬆政策，中期去杠杆化，長期再平衡。
美國投資研究網站Seeking Alpha刊文指出，《政府工作報告》提到了多項2019年中國經濟社會發展的主要預期目標，其中，國內生產總值（GDP）增長下調至6%－6.5%，財政赤字率擬定為2.8%。文章指出，GDP增長目標的關鍵并不在於超過6%多少，而在於不應低於6%，這對於到2020年將人民生活水平提高一倍的目標至關重要。
中國正在努力提高人均收入、減少貧困人口數量，這份報告中也提到了減稅以及擴大城鎮就業等舉措。政府計劃全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元，同時實施更大規模的減稅，普惠性減稅與結構性減稅并舉，重點降低制造業和小微企業稅收負擔。深化增值稅改革，將制造業等行業現行16%的稅率降至13%，將交通運輸業、建築業等行業現行10%的稅率降至9%
文章認為，在這一政策組合中，重點是降低存款准備金率，緩解民營和小微企業資金緊張狀況。此舉將助力實現城鎮新增就業1100萬人以上的目標。
除了中國經濟發展之外，觀察人士也普遍關注外國直接投資和知識產權保護方面的政策。外商投資法草案將在本次會議期間審議，它將取代中國現有的“外資三法”（中外合資經營企業法、外資企業法和中外合作經營企業法），對外國投資者普遍關心的征收和補償、知識產權保護、技術轉讓等問題作出明確的保護規定。
近期，中國經濟降溫趨勢有所緩解，這得益於地方政府提早發行專項債券、有針對性地進行貨幣政策調整，以及增加基礎設施投資。2019年，中國擬安排地方政府專項債券2.15萬億元。 |
