中國輿論對西安的指責包括：與中央實行的宏觀調控政策相悖；是對房地産市場秩序的嚴重干預；用公共財政的錢給買房人發補貼的做法有違公平——因爲最需要住房補貼的中低收入者難以惠及；激活樓市計劃意味著西安政府將增加約5億元的財政支出，這筆不小的開支應需要地方人大審議。甚至有人認爲，在中國房價仍然畸高的背景下，地方政府此舉是在助推房價，補貼開發商。
典型內陸城市的西安，此番爲何要冒當“出頭鳥”的風險，甚至不惜被扣上 “公然對抗中央”的帽子，出臺這項充滿爭議的政策？真的如中國一些評論所說，這又是一個地方政府缺乏遠慮而倉促出臺的措施？
仔細分析中國城市的財政構成，這股“托市”風潮背後，暗藏著各地對樓市蕭條給本地GDP或財政收入可能帶來的打擊的擔心。
房地産業在中國地方財政所占的高比重早不是什麽秘密。2007年，西安GDP爲1737億，房地産投資爲385億，占GDP的22%，這還不包括房地産上下游産業鏈貢獻的産值。在房地産市場上，身處西北的省城西安顯然屬于後發城市，去年才進入井噴階段，房價激增千元。即使如此，西安08年住房均價爲4340元/平方米，在衆多二綫城市中，幷非最高。
據西安市政府網站數據顯示，西安市房地産市場在上半年已顯冷清，“5•12”大地震後，當地市民的購房積極性更是一路走低，5月12日－31日的日均成交量，比去年同期下降34%，而高層樓盤在震後一個月內幾乎沒有銷售量。剛剛進入房地産業發展快車道的西安，顯然不希望去年開始的井噴行情這麽快就冷却下來。
西安版的救市方案，和成都6月初出臺的房地産業扶持措施頗爲相似。事實上， 這份長達6頁、有15條意見的方案有很多內容被中國媒體忽視，但它們肯定不會被當地開發商所忘記：比如對于沒錢開發的企業，西安市允許其分期開發，延期半年支付土地出讓金，幷免收滯納金；對開發商减免土地收益金、城市基礎設施配套費等相關費用——這無疑給一些資金緊張的企業喘息之機。
這顯然是一個經過仔細考慮後出臺的行業整體扶持計劃，政府對于房地産業的“偏愛”顯而易見。但熟諳當地情况的專家和業內人士都不約而同地認爲，《意見》不應只被看作行業扶持政策，而應看作政府的經濟激勵計劃。樓市低迷，不僅會使西安房地産業的快進步伐嘎然而止，也會使西安政府以房地産業作爲經濟引擎的發展戰略受阻。
讓中國的城市政府負痛讓城市發展回歸更科學和健康的模式，也許太過理想化了——相當多的地方政府還會繼續把房地産行業作爲經濟支柱，每一任官員都會將空餘的土地去換取更快的增速——後者常常是擢升的重要依據——而較少會去爲未來可持續的稅源著想。在未有厘清土地産權、建立新的地産稅收體系之前，要改變中國城市對“土地財政”的過度發掘，顯然是天方夜譚。西安的故事，在樓市低迷時代，肯定不會是最後一次發生。 |
