中國的安全利益及實施保護的政治意願在上升。隨之而來的是,北京逐漸將其一部分軍事資源轉向遠距離作戰行動。這不會對美國構成威脅。從現實角度講,中國挺進世界偏遠地區的能力仍然有限。如果到下一個10年,中國在台灣海峽的軍力優勢不可匹敵,其在遠距離作戰領域的相對弱勢將給予美國巨大的新籌碼。儘管中國懷有全球軍事雄心,美國將繼續有足夠的優勢制服它。從北京的角度來看,這意味著合作不可避免。
美國軍方也認識到合作是最好的途徑。但只要圍繞台灣的安全困境繼續,華盛頓就不要指望北京的全球軍事戰略變得合作。美國可以通過在中國的經濟生命線維持優勢,來防止中國好鬥性的崛起,同時還需要與澳大利亞、印度、日本和韓國4國接觸。與把台灣當作前沿堡壘及締結聯盟遏制中國的抗衡戰略不同,包容性制衡意味著與亞太大國合作,以使多極秩序足以威懾(中國的)軍事冒險主義。
如果不能將其打敗,就加入其中吧。美國應該繼續期待中國的全球安全雄心。一旦認識到諸多共同利益,就必須視中國為夥伴而非對手。但是,如果不解决存在於兩國間的安全困境,比如台灣問題以及鄰國擔心未來面對一個咄咄逼人的中國却得不到盟友的支持,那麼真正的戰略軍事夥伴關係將是不可能的。華盛頓應該用包容性制衡戰略來應對這種困境。 |