然而，在金融危機衝擊下，上海市今年上半年的GDP增長5.6%，低於全世界平均水平的7.1%。只顧既得利益的上海市民擔心，由於戶籍改革導致“新上海人”增加，就業難問題將更加嚴重。當地一家網站的調查顯示，40%以上的市民表示“不支持”戶籍改革。有的市民甚至帶有感情色彩地表示反對：“文明、衛生和治安狀況都將惡化。”
與此同時，戶籍改革還引發了文革時期下放到農村、與當地人結婚的老上海人恢復戶籍的問題。有人認為：“應該為國家政策的犧牲者恢復戶籍。”
但是，實際上能夠成為“新上海人”的是，累計居住滿7年，加入了社會保險，具有專業知識和技能，並且達到一定工資水平的人。在1888萬上海常住人口中，沒有上海戶籍的外來人口約有517萬，能夠滿足這些條件的大概只有3000人。申請上海戶籍的門檻很高，僅限於一部分精英。而且，在建築工地和餐館工作的外來務工人員被排除在改革對象之外。上海市沒有致力於解決戶籍制度的根本問題——農民與非農民的差距問題。
在生活著13億人口的中國，這是“小改革”邁出的第一步。北京、廣州等城市正在關注上海戶籍改革的進展情況。 |
