其實在兩會召開以前，中國決策層就對《政府工作報告》展開密集研討，並廣泛徵求民意。加快轉變經濟發展方式，調整優化經濟結構等被屢次強調，就已經透露出2010年中國施政的一些關鍵指向。中國高層也頻繁表態，不斷展示加速變革和為國民謀求幸福與尊嚴的決心。
中國改革開放以來，伴隨著經濟的高速增長，關於“國富民窮”的爭議一直不絕於耳。城鄉居民不同群體間的收入差距不斷拉大、社會資源分配不公和社會保障水平低下等，造成強烈的不公平感。
尤其是去年全球金融危機中，中國雖然憑借大規模的刺激措施實現了8.7%的年度經濟增長，有效彌補了外需下降的缺口。但增長質量低下、大量刺激資金使用低效，且在流入股市和樓市之後推高了資產泡沫，加劇了社會分配不公等現象。
據世界銀行測算，在衡量貧富差距的基尼系數方面，中國已從改革開放初期的0.28上升到目前的約0.47，大大超過國際警戒線，並且存在進一步上升的趨勢。
中國民眾對收入差距持續拉大的擔憂日益加重，官方警惕收入差距過大影響經濟社會穩定，收入分配制度改革的呼聲比以往更加強烈。新華網進行的2010年兩會熱點調查顯示，“收入分配”首次登上“兩會最關心話題”榜首。
“民富才能國強”，這個並無新意的立論被一再提及，凸顯分配正義問題的緊迫。
中國確實富了！中國經濟總量預測今年將超過日本，成為世界第二大經濟體；去年，中國出口總額已超過德國，成為世界第一。兩會前夕，《中國省域經濟綜合競爭力發展報告》宣稱，廣東等經濟大省“富可敵國”。但是，如果忽略了落在中國經濟繁榮後面的群體，這樣的經濟富裕又有什麼意義呢？在這樣的態勢下，讓全體人民共享改革發展的成果，力求縮小貧富差距和保持經濟在正常的軌道上發展，可以說一個必然的選擇。
溫家寶的報告觸及很多問題，調整國民收入分配、推進醫藥體制改革、教育改革、文化建設，可謂“民間疾苦聲，聲聲入耳”，並且呼籲，中華民族在創造經濟奇跡的同時，還要創造新的文化輝煌。大陸媒體盛贊其報告極具“大國思維”。但是，最直指人心的，卻是他極具個性色彩的聲音：“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，讓社會更加公正、更加和諧。”
誠然，國力強盛是一個大國必備的基礎。但是，必須讓大多數的國民群體都享有幸福與尊嚴，才能培育出有自豪感、有責任感的大國之民。而只有擁有這樣的國民群體的支撐，中國才能真正走上大國之路。 |
