中國政府每兩年發表一次國防白皮書,勾勒出本國安全目標,而印度則沒有這方面的嘗試。印軍只能按照自己的“願望清單”,撰寫短期、中期和長期計劃文件。然而,由於這些文件嚴謹性不足或缺少內部競爭機制,或無法將自給自足和國家安全目標結合起來,因此經常引發爭論。另外,年度國防預算的產生不是取決於這個國家的長期軍事需求,而是由可用資源的多少、部門之間的爭奪和更寬鬆的財政環境決定。制定戰略時缺少長遠眼光,這種現象在印度軍工業的緩慢發展中隨處可見。北京通過競爭、評估、監管和激勵這“四項機制”推進基礎設施改革,從而為軍工企業注入大量競爭力,而印度一直在補貼無能的公共生產領域和研發公司,而各種各樣的委員提出的改革措施既沒能付諸文字,也沒能貫徹精神。
因此你就不會奇怪,兩個世紀以前就建造了軍工廠的印度為什麼沒有一家能夠在全球數得上的軍工龍頭企業。你就能夠理解,為什麼當今天的中國駕駛自己的戰鬥機翱翔藍天時,新德里卻忙於試飛6家非印度本國公司製造的飛機,拼命想要拉近和北方鄰國的軍力差距。隨著中國軍力迅猛發展,印度如果不集中精力行動起來,它會更加絕望。 |