陸挺說,坐擁煤炭資源的鄂爾多斯很難抵禦在政府項目上大興土木的誘惑,但是通過合理地配置這些天賜的財富,它基本上避免了自然資源豐沛地區通常會面臨的問題。
鄂爾多斯政府沒有袖手聽任新富階層將錢花在別處,而是試圖讓煤炭帶來的財富更多地留在本地。2003年,隨著煤價上漲,鄂爾多斯開始規劃一個更大的、能居住一百萬人口的城市。在舊城擴建的同時,名為康巴什的城市新區也從無到有地建設了起來。政府計劃讓康巴什成為該市的行政管理中心,並成為30萬人的新家。這一計劃基本上得到了貫徹。
陸挺說,鄂爾多斯市的策略是在本地基建項目上大舉投資,並進行城市擴建,以吸引煤老板在本地買房置業,從這個角度講,鄂爾多斯是成功的,在過去十年中老城已經擴建了兩倍,新城中的住宅也銷售一空。
康巴什之所以成為空城似乎主要是在規劃上出了問題,這裡距離老城25公里,人們不願搬這麼遠。雖然政府官員可能在新城上班,但他的家人沒理由跟著遷過去。由於新城居民太少,無力支撐餐飲等服務行業的發展,這反過來使得人們更不願挪窩。
那麼,為什麼將新城建得這麼遠呢?陸挺說,因為鄂爾多斯老城深受缺水之苦,當地政府官員主要是考慮要離河流近一些,而且還希望距離另一座煤城榆林近一些。陸挺說,他到那裡之前的兩三天時間里就有一個新開發的樓盤售磬。本地居民很願意在新區買房,但是為了勸說人們搬到新城去,本地官員仍是絞盡腦汁。
陸挺說,我們看到的是一座嶄新明亮而又空空蕩蕩的城市,但是記者很容易曲解事情的全貌,誇大問題,並以偏概全。事實上,鄂爾多斯是非常獨特的,我們很容易做出錯誤假設,那就是鄂爾多斯的故事也會在中國其他地區重演。 |