第三、在兩千年小布什剛上任之初，他身邊的保守派大將對於中國崛起的隱患更具戒心，曾經想要修正對華政策，對大陸採取更針對性的戰略圍堵，但“九一一”事件全盤打亂他們的布局，國際恐怖主義成為美國安全的頭號威脅。美國貿然發動對阿富汗與伊拉克的兩場戰爭，更讓美國全球軍力部署左支右絀，只能將中國崛起的威脅擺在一邊。
但是這三組條件都出現明顯變化。首先，在世紀性金融危機之後，美國的借貸消費模式走到了盡頭，中美經濟共生關係出現質變。中國積極調整經濟增長模式，大力拉抬內需以及推進與新興市場國家的經貿合作，並針對美元與美債下跌風險未雨綢繆。另一方面，美國經濟深陷泥淖，復甦無力、失業率居高不下、房地產價格持續探底。美國政治人物開始聚焦人民匯率議題，做為宣洩選民不滿情緒的“代罪羔羊”。如果美國經濟持續低迷，貿易制裁議題的政治能量將持續累積，成為威脅穩定夥伴關係的隱患。
其次，在短短十年之間雙方國力此消彼長，美國政策精英突然驚覺中國已非吳下阿蒙。世紀金融危機之後，中國的影響力已經動搖G7集團之主導地位。從東亞、中東、拉美到非洲都出現美國影響力消退，大陸經濟勢力迅速擴張的戲劇性變化。人民幣國際化的腳步加快，更讓長期獨享世界儲備貨幣特權的美國感到如芒在背。尤其是長期鼓吹中國威脅論的美國軍方，更是無法坐視解放軍快速提升有效阻絕能力。中國崛起已經不是遠慮而是近憂。 |
