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2011年,美中關係須防“舊病複發”

http://www.chinareviewnews.com   2011-01-02 08:56:39  


 
  在經貿問題上,美中兩國貿易保護主義均有抬頭之勢,特別是美國一些議員明知人民幣升值對解決美中貿易不平衡不會有明顯助益,卻為了選舉需要,執意通過單邊立法手段施壓,逼迫人民幣盡快升值,並在眾議院通過了主要針對中國的匯率議案。美國產業界濫用貿易救濟手段的現象有增無減。

  如果說十年、二十年前,“韜光養晦”的中國對美國在台灣、西藏和貿易問題上的一意孤行有時候還不得不忍氣吞聲的話,在中國崛起的今天,中國對美國的單邊主義行為作出強烈反應,並不出人意料。

  這一點從2010年下半年美中之間的博弈看得更明顯。美國認為,中國與鄰國在南海主權爭端中立場日益強硬,威脅到美國的航海自由權。在黃海軍演問題上,美方指出,“喬治.華盛頓”號航母早就在黃海游弋,中國何以現在反應如此激烈?中國的日益“剛愎自用”(Assertive)成為美國高調介入南海問題,在中國家門口炫耀武力,在亞太地區扮演“警察”的重要原因。

  中國近年來在與美國打交道中,更多地強調互相尊重、平等互利。其實,從克林頓政府願意接納中國為世界貿易組織成員起,美國一直試圖通過把中國納入美國主導的多邊體系,讓中國在維護現存國際秩序中發揮更大的作用,布什政府提出“利益相關者”概念也是遵循這種思路。

  問題在於,面對中國不可遏制的迅速崛起和影響力日益擴大,充滿危機感的美國在無法將中國視為戰略盟友的今天,是將中國作為平等合作夥伴來對待呢?還是強迫中國必須完全按照美國制定的規則行事?如果中國不按美國的意願行事,美國以單邊主義手段施壓是否還奏效?這將是美國對華決策者不得不審慎考慮的問題,也是美中探討加強戰略互信的題中應有之義。

  胡錦濤主席即將於1月19日對美國進行國事訪問,蓋茨防長1月9日將訪華,高層互訪和對話是增進相互了解和信任,避免誤會誤判的重要機會,2010年“低開高走”的美中關係因此有望在2011年初迎來相對平穩的“高位盤整期”。

  美國中期選舉已過,國內政治因素對美中關係的影響減弱,但如果美國經濟和就業狀況沒能在新的一年裡好轉,美中貿易摩擦可能繼續升溫,人民幣問題照樣會成為新國會的炒作議題。

  特別值得關注的是,奧巴馬政府會否在2011年決定向台灣出售F16 C/D先進戰機,朝鮮半島局勢如何演進也會在一定程度上影響新一年的美中關係。

  面對崛起的中國,如果美國依然以唯我獨尊的思維來處理對華關係,甚至強化對中國的遏制,“硬碰硬”的美中關係各種老毛病難免複發,甚至可能加重。

  保持美中關係在2011年的基本穩定,對即將迎來美國總統大選和中國領導人交接的2012年至關重要。


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