趁著第十二個五年經濟社會規劃大幕開啟，趁著體制內對轉變增長方式出現普遍共識的氛圍，國務院針對一些具體行政領域開刀，有可能產生較大衝擊力與效果。
25日的國務院廉政工作會議，猶如一份行政體制改革、整頓吏治的年度任務清單。溫家寶講話第一條就要求“認真治理領導幹部以權謀私和瀆職侵權問題”，其中點出了招投標腐敗問題，強調干預、操縱招投標活動要作為一條“高壓線”，誰碰就依法處理誰。
他還表示要抓緊研究修改土地徵收和補償規定，強調不允許行政強制拆遷，不得採取暴力和威脅等手段強迫搬遷。此外，也要求進一步減少一些政府部門過於集中的權力，在行政審批與政府部門內部機構設置方面，要求形成決策、執行、監督相互制約的機制。
第二、第三條分別涉及領導幹部廉潔自律，以及遏制奢侈浪費和形式主義，其中就要求認真落實領導幹部個人與家庭財產、家人移居境外情況的報告制度，要合理確定國企負責人薪酬，削減“三公消費”，推行公車改革等；第四條“大力推進財政預算決算公開”，這一點去年已在中央部門初步實行。今年再進一步，將範圍擴大到政府性基金、國有資本經營等預算和決算，而且還強調“特別是行政經費，包括出國出境、出差、公務接待、公務用車、會議等支出要詳細公開。”
有關反腐倡廉，中國高層早已提出多年，而且將之提高到不反腐就亡黨亡國的高度，但是社會的感覺卻是“越反越腐”。但是，上述四條意見值得注意之處，是它們多數為具體可操作、可檢驗的事項。
毫無疑問，在當前老百姓對政府信任感不高的背景下，可以預料這些改革都會在不被看好的情況下進行。但是中國的各項前進，往往也就只能小步小步推進；外在因素、輿論呼籲與社會不穩定的壓力經常能夠起到敲響警鐘的作用，然而在改變的過程中絕不可忽視體制內的力量。
利用轉型共識來推進改革共識，以至行政職能改革，這個過程未必轟轟烈烈，但是它可能是現階段下最切實可行的辦法。成功的關鍵在執政黨要再次以行動贏回社會的信任與信心，形成上下合力的效果。在很多領域裡現在確實是方案與思路都有了，就看執行了。 |
